記者昨日從農(nóng)行相關(guān)人士處得到證實(shí)：首期6000億元特別國債有望下周三或周五發(fā)行，由農(nóng)行完成和央行相對應(yīng)的外匯資產(chǎn)置換，但這6000億元特別國債要在發(fā)行當(dāng)天才能到農(nóng)行。
日前有消息稱，用于中國投資有限責(zé)任公司注冊資本的1.55萬億元人民幣特別國債發(fā)行方案近日獲批，并將分三期發(fā)行，分別為6000億元、6000億元和3500億元。首批發(fā)行的6000億元特別國債，先是由農(nóng)行從財(cái)政部購買，然后央行再從農(nóng)行用外匯購走，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)特別國債和央行外匯資產(chǎn)之間的置換，從而為即將成立的中投公司籌集資本金。
根據(jù)中投公司此前的籌建進(jìn)度安排，中投公司將于8月完成工商注冊，9月正式運(yùn)作。不過有消息稱，關(guān)于中投公司的成立時(shí)間目前最新的說法是9月底之前。
不管中投公司什么時(shí)候正式成立，但特別國債很快要發(fā)行已成了不爭的事實(shí)。
此前，財(cái)政部相關(guān)人士曾指出，將財(cái)政發(fā)債購買的外匯撥付國家外匯投資公司經(jīng)營，是因?yàn)橥顿Y公司進(jìn)行境外實(shí)業(yè)投資和金融產(chǎn)品組合投資，經(jīng)營收益率在高于特別國債利率的基礎(chǔ)上爭取更高的水平，有利于提高外匯資金的經(jīng)營收益；此外，根據(jù)2007年全國金融工作會(huì)議精神，投資公司直屬國務(wù)院，屬于國家層面上的公司，財(cái)政部代表國家，將購買的外匯作為投資公司的資金來源，有利于理順投資公司的管理體制。
該人士同時(shí)還指出，財(cái)政發(fā)行特別國債購買外匯，有別于央行通過投放貨幣購買外匯的做法，可以適當(dāng)減緩貨幣供應(yīng)量過快增長趨勢，緩解流動(dòng)性偏多的問題。人民銀行可以運(yùn)用特別國債替代部分央行票據(jù)，減輕對沖壓力。
目前流動(dòng)性過剩已經(jīng)引起了各方的注意，一些業(yè)內(nèi)人士也紛紛表示國家應(yīng)該會(huì)有一系列的政策出臺，其中就包括特別國債的發(fā)行。
上述人士指出，從對沖流動(dòng)性的實(shí)質(zhì)看，財(cái)政發(fā)債購匯僅相當(dāng)于用特別國債替換部分央行票據(jù)，并沒有發(fā)生本質(zhì)的變化。因此，財(cái)政發(fā)行特別國債時(shí)，不管是一次發(fā)行還是分批發(fā)行，不直接影響市場貨幣的供應(yīng)量，人民銀行根據(jù)市場情況和貨幣政策調(diào)控的需要，逐步釋放國債收回流動(dòng)性。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，財(cái)政部發(fā)行特別國債購買外匯，是緩解流動(dòng)性偏多、提高外匯經(jīng)營管理，確保宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的綜合性調(diào)控措施，不是針對股票市場的緊縮措施，不直接影響證券市場中的存量資金。(朱寶琛)
