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方便面漲價(jià)不能如此“方便”
2007年08月06日 08:35 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)


    2007年8月1日獲悉,7月26日,包括華龍、白象等在內(nèi)的多個(gè)中低價(jià)位方便面品牌統(tǒng)一上調(diào)價(jià)格。這一行業(yè)聯(lián)合喊漲現(xiàn)象倍受社會(huì)各界關(guān)注。據(jù)有關(guān)人士透露,面對(duì)原材料上漲的巨大壓力,這次價(jià)格調(diào)整,必然導(dǎo)致方便面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,加速方便面行業(yè)重新洗牌。 中新社發(fā) 井韋 攝



 

    2007年7月26日,面臨原材料一直大幅上漲的重壓,苦苦支撐了近一年時(shí)間的中國(guó)方便面業(yè)也不得已加入價(jià)格調(diào)整的大軍,在高價(jià)方便面6月份已率先提價(jià)后,從7月26日開(kāi)始,以華龍、白象等為首,占據(jù)中國(guó)大部分市場(chǎng)的中低價(jià)方便面價(jià)格整體上調(diào)。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真諦在于競(jìng)爭(zhēng),只有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能為社會(huì)帶來(lái)福利、為企業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新以及管理機(jī)制的提升。企業(yè)在成本提升的壓力下,其商品漲價(jià)本無(wú)可厚非,但如果是以有組織的聯(lián)盟形式實(shí)現(xiàn)價(jià)格變動(dòng),就和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理念背道而馳了。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真諦在于競(jìng)爭(zhēng),只有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能為社會(huì)帶來(lái)福利、為企業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新以及管理機(jī)制的提升。企業(yè)在成本提升的壓力下,其商品漲價(jià)本無(wú)可厚非,但如果是以有組織的聯(lián)盟形式實(shí)現(xiàn)價(jià)格變動(dòng),就和公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理念背道而馳了

  本報(bào)記者 萬(wàn)靜

  近來(lái),人們街頭巷尾經(jīng)常議論的一個(gè)話(huà)題就是:方便面漲價(jià)了!

  據(jù)了解,受原材料一直大幅上漲的重壓,苦苦支撐了近一年時(shí)間的中國(guó)方便面業(yè)也加入了價(jià)格調(diào)整的大軍。在部分高價(jià)方便面6月份已率先提價(jià)后,從7月26日開(kāi)始,華龍、白象、康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、日清、農(nóng)心等十多家知名企業(yè)全部參與此次統(tǒng)一調(diào)價(jià),其市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到95%以上。其中中低價(jià)方便面(原價(jià)格不超過(guò)一元的)漲幅在20%至40%。

  眾多方便面粉絲們慨嘆:快要吃不起了;更有甚者驚呼:難道通貨膨脹時(shí)代提前來(lái)到?

  方便面漲價(jià)“兩步跳”

  針對(duì)此次方便面提價(jià),世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為是合理的,因?yàn)樵牧蟽r(jià)格上漲已使方便面漲價(jià)成必然。比如,占據(jù)方便面成本18%的棕櫚油,從去年均價(jià)4000元/噸,猛增到現(xiàn)在8200元/噸;占方便面成本三成的面粉價(jià)格也由去年均價(jià)2.04元/公斤,漲到現(xiàn)在2.16元/公斤,由此方便面成本增高1.72%。此外,辣椒、馬鈴薯、淀粉等主要原材料也在漲價(jià)。有業(yè)內(nèi)人士計(jì)算,相較于2006年,現(xiàn)在的方便面原材料上漲了20%左右。如果再不漲價(jià),企業(yè)已毫無(wú)利潤(rùn)可言。

  如此說(shuō)來(lái),方便面漲價(jià)確實(shí)因?yàn)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)所致,那么企業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行調(diào)價(jià)本也無(wú)可厚非。但調(diào)價(jià)的方式卻引起人們的質(zhì)疑,漲價(jià)是以以下“兩步跳”來(lái)完成的:

  第一步,“瘦身”漲價(jià)。

  2007年6月初,部分高價(jià)方便面以?xún)r(jià)格不變、凈含量減輕的“瘦身”形式拉開(kāi)了漲價(jià)的序幕。

  “價(jià)格看起來(lái)沒(méi)變,可分量卻輕了不少!笨釔(ài)吃方便面的IT人士———王先生因?yàn)楣ぷ魈,?xí)慣于在每個(gè)月初到超市購(gòu)買(mǎi)一個(gè)月所需的方便面?删驮6月初,細(xì)心的王先生發(fā)現(xiàn),自己百吃不厭的康師傅“珍品小雞燉蘑菇面”外包裝上標(biāo)注的總凈含量從原來(lái)的114克改為106克。另外“福滿(mǎn)多海貝鮮蝦”等4個(gè)口味的方便面從原來(lái)的113克改為107克;就連號(hào)稱(chēng)“加量不加價(jià)”的康師傅大食袋的凈含量也從原來(lái)的120克改為110克。很多消費(fèi)者認(rèn)為,商家這種減量不漲價(jià)的做法其實(shí)是一種變相漲價(jià)。

  第二步,集體漲價(jià)。

  “瘦身”漲價(jià)一波未平,方便面企業(yè)又相約集體提價(jià)。

  近日,世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)宣布,從7月26日起,以華龍、白象等為首的中低價(jià)方便面將整體漲價(jià),平均漲幅20%,最高達(dá)40%。其中,市場(chǎng)覆蓋率達(dá)95%以上的康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、日清、農(nóng)心等十多家知名企業(yè)都將參與此次調(diào)價(jià)。這是繼今年6月高檔方便面提價(jià)后,該協(xié)會(huì)促成的第二次價(jià)格上調(diào)。有報(bào)道稱(chēng),自去年年底開(kāi)始,由世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)牽頭,國(guó)內(nèi)方便面巨頭召開(kāi)了3次內(nèi)部?jī)r(jià)格協(xié)調(diào)會(huì)議,最終達(dá)成統(tǒng)一提價(jià)的一致意見(jiàn)。

  專(zhuān)家指出 如此漲價(jià)涉嫌違法

  對(duì)于方便面漲價(jià)的方式,很多法律專(zhuān)家指出涉嫌違法。

  深圳市律師協(xié)會(huì)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律業(yè)務(wù)委員會(huì)副主任王榮利律師指出,方便面悄然“瘦身”漲價(jià),有“暗渡陳倉(cāng)”之嫌,侵犯了消費(fèi)者應(yīng)該享有的“知情權(quán)”。方便面行業(yè)多年來(lái)形成的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格,基本上已經(jīng)固定下來(lái)了,在消費(fèi)者的心目中也基本上形成一定的思維和判斷定勢(shì)了,比如一包是多少分量,小孩一次吃多少,大人一次吃多少,都大致心中有數(shù)了。然而,方便面行業(yè)通過(guò)“悄然瘦身”的方式變相漲價(jià),則有“欺騙”消費(fèi)者之嫌,侵犯了消費(fèi)者的“知情權(quán)”,也違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十九條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)信息的義務(wù)。而且這種變相漲價(jià)的方式,既不經(jīng)濟(jì),也不環(huán)保,還有誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者之嫌,讓沒(méi)吃飽的人誤以為吃飽了,讓以前吃?xún)砂鼊偤玫南M(fèi)者,現(xiàn)在卻吃?xún)砂粔虺匀悬c(diǎn)多,這樣無(wú)論對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì),還是對(duì)環(huán)境、對(duì)消費(fèi)者,都是有害的。

  另外,對(duì)于方便面通過(guò)協(xié)會(huì)單方面醞釀提價(jià)一事,業(yè)內(nèi)人士指出此舉違反了價(jià)格法的相關(guān)規(guī)定。

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授、《反壟斷法》立法專(zhuān)家小組成員黃勇認(rèn)為:方便面集體漲價(jià)以及先前的乳制品限贈(zèng)和蘭州拉面限價(jià)等事件的發(fā)生,反映出市場(chǎng)中一種破壞自由競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)正在滋生。這種具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間的價(jià)格聯(lián)合,通過(guò)協(xié)同方式限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,是反壟斷法嚴(yán)格規(guī)制的對(duì)象。

  目前,中國(guó)的《反壟斷法》正在立法審議之中,但可以明確的是,這種協(xié)同限價(jià)的行為將受到嚴(yán)格禁止。當(dāng)然,即便《反壟斷法》尚未正式出臺(tái),方便面行業(yè)的這種共同抬高價(jià)格行為,也涉嫌違法。

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第一款明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得有“相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”等不正當(dāng)行為。此外,《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》中也明文禁止“經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式操縱市場(chǎng)價(jià)格,以及憑借市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位牟取暴利、實(shí)行價(jià)格傾銷(xiāo)和價(jià)格歧視”。

  黃勇教授還強(qiáng)調(diào),除了市場(chǎng)中的企業(yè),世界各國(guó)反壟斷法也將行業(yè)協(xié)會(huì)列為應(yīng)當(dāng)規(guī)制的對(duì)象。雖然行業(yè)協(xié)會(huì)本身并不以盈利為目的,但是如果以行業(yè)協(xié)會(huì)的名義限制生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),那么,這同樣會(huì)被看作是嚴(yán)重的違法行為。從各國(guó)的反壟斷法實(shí)踐來(lái)看,通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)組織的卡特爾形式,往往比企業(yè)自己達(dá)成的同盟更穩(wěn)固、覆蓋面更寬、對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的危害更嚴(yán)重。

  調(diào)價(jià)應(yīng)該在法律框架內(nèi)進(jìn)行

  應(yīng)該說(shuō),隨著原材料價(jià)格的上漲,眾多企業(yè)上調(diào)方便面價(jià)格應(yīng)該在情理之中,這也是企業(yè)尊重價(jià)格規(guī)律的表現(xiàn)。但是一件再正常不過(guò)的事情,卻因種種不能名狀的原因而變得不正常甚至有可能違法。有媒體爆料,方便面原材料成本漲價(jià)幅度被夸大,某些方便面巨頭借此次漲價(jià)“東風(fēng)”,有“搭車(chē)漲價(jià)”之嫌。

  有專(zhuān)家指出,中國(guó)企業(yè)或者中國(guó)企業(yè)家似乎沒(méi)有在法律的框架下去經(jīng)營(yíng)和思維的習(xí)慣,原本合理又合法的漲價(jià)行為,愣給辦成了一件讓媒體和老百姓“口誅筆伐”的事情。

  王榮利律師指出,這次方便面漲價(jià),方便面協(xié)會(huì)完全可以在法律的框架下運(yùn)作得更好更妥當(dāng)一些。

  比如在企業(yè)普遍漲價(jià)的情況下,協(xié)會(huì)應(yīng)該做的,就是“公關(guān)”工作。要代表一個(gè)行業(yè)主動(dòng)向媒體和消費(fèi)者說(shuō)明企業(yè)調(diào)整價(jià)格的原因,告訴媒體并通過(guò)媒體向消費(fèi)者告知漲價(jià)真相,呼吁保持市場(chǎng)穩(wěn)定,爭(zhēng)取消費(fèi)者的理解。因此方便面協(xié)會(huì)當(dāng)前首先要做的就是,呼吁限制方便面企業(yè)通過(guò)“悄然瘦身”的方式變相漲價(jià)。這種變相漲價(jià)實(shí)際上是改變了方便面定量方面的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)行業(yè),不能也不應(yīng)該草率、隨意地變更定量的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn),這種改變,對(duì)行業(yè)的整體形象和發(fā)展是不利的。

  其次,面對(duì)原材料漲價(jià)的事實(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該做的是,呼吁經(jīng)營(yíng)者注意企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),并搜集大量的數(shù)據(jù)和信息為企業(yè)提供參考和幫助。而不是有組織地牽頭搞“統(tǒng)一”漲價(jià)。協(xié)會(huì)始終要把握好企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)與行業(yè)自律和規(guī)范的區(qū)別。

  對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的黃勇教授指出,發(fā)生目前這種“事與愿違”的情況的根源,就在于企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)還沒(méi)學(xué)會(huì)在法律的框架下思維和運(yùn)作,只顧“漲價(jià)”的合理性,而忽視運(yùn)作的“合法性”和“程序性”要求。其實(shí),我國(guó)法律明文規(guī)定,企業(yè)有自主定價(jià)的權(quán)利,成本增加了,企業(yè)提高產(chǎn)品價(jià)格,是遵循市場(chǎng)規(guī)律的表現(xiàn),各個(gè)企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,這是合理合法的。但是如果這些企業(yè)聯(lián)合起來(lái),統(tǒng)一提價(jià),那么就有違法之嫌。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真諦在于競(jìng)爭(zhēng),只有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能為社會(huì)帶來(lái)福利、為企業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新以及管理機(jī)制的提升。企業(yè)在成本提升的壓力下,其商品漲價(jià)本無(wú)可厚非,但如果是以有組織的聯(lián)盟形式實(shí)現(xiàn)價(jià)格變動(dòng),就和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理念背道而馳了。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真諦在于競(jìng)爭(zhēng),只有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能為社會(huì)帶來(lái)福利、為企業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新以及管理機(jī)制的提升。企業(yè)在成本提升的壓力下,其商品漲價(jià)本無(wú)可厚非,但如果是以有組織的聯(lián)盟形式實(shí)現(xiàn)價(jià)格變動(dòng),就和公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理念背道而馳了。


 
編輯:宋方燦】
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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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