中新網(wǎng)3月2日電 為進(jìn)一步加強(qiáng)外債管理，嚴(yán)格控制短期外債規(guī)模，進(jìn)一步規(guī)范金融機(jī)構(gòu)借用短期外債的行為，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全，促進(jìn)國際收支基本平衡，國家外匯管理局日前發(fā)布《關(guān)于2007年度金融機(jī)構(gòu)短期外債管理有關(guān)問題的通知》。
近年來，中國國際收支連續(xù)保持經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目雙順差，外匯儲(chǔ)備持續(xù)較快增長，國際收支不平衡問題較為突出。外債尤其是短期外債增長過快。截至2006年底，外債余額同比增長約14%，其中短期外債增長約16%，短期外債占全部外債余額的比例達(dá)到57%左右。為規(guī)范和控制金融機(jī)構(gòu)借用短期外債，有效利用國內(nèi)資金資源，促進(jìn)國內(nèi)金融市場發(fā)展，國家外匯管理局決定對2007年金融機(jī)構(gòu)的短期對外借款管理政策進(jìn)行調(diào)整。
一是調(diào)整金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)核定范圍。將期限在90天以上的已承兌未付款遠(yuǎn)期信用證，境外機(jī)構(gòu)存款、在同一法人銀行外匯賬戶余額之和在等值50萬美元以上的境外個(gè)人存款，期限在1年以下(含1年)的境外借款、境外同業(yè)拆借、境外聯(lián)行和附屬機(jī)構(gòu)往來(負(fù)債方)以及各種結(jié)算方式下的海外代付等對外短期債務(wù)納入短期外債余額指標(biāo)管理。
二是調(diào)減2007年度金融機(jī)構(gòu)短期外債余額指標(biāo)，明確指標(biāo)調(diào)減的要求及步驟，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過國內(nèi)貨幣市場拆借、掉期等方式增加外匯資金來源。
三是規(guī)范對外資銀行分行轉(zhuǎn)制為法人機(jī)構(gòu)后其短期外債指標(biāo)的核定和管理、外匯業(yè)務(wù)批發(fā)分行短期外債指標(biāo)的使用與管理，以及外資銀行因合并、分立等原因需要對短期外債指標(biāo)進(jìn)行跨地區(qū)調(diào)整等問題。
本次短期外債管理政策調(diào)整適用于境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，不涉及一般企業(yè)等非金融機(jī)構(gòu)。相關(guān)措施體現(xiàn)了嚴(yán)格管理、實(shí)事求是的原則。為進(jìn)一步服務(wù)對外貿(mào)易發(fā)展，便利貿(mào)易結(jié)算，對期限在90天以下(含90天)的已承兌未付款遠(yuǎn)期信用證不納入短期外債指標(biāo)的控制。對于外資金融機(jī)構(gòu)，考慮其目前資金來源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，此次僅對其短期外債指標(biāo)進(jìn)行了較小幅度的核減。為了穩(wěn)妥有序，利于境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)做好相關(guān)準(zhǔn)備逐步壓縮境外借款規(guī)模，將允許各金融機(jī)構(gòu)分期、分步達(dá)到預(yù)定的調(diào)減目標(biāo)。同時(shí)，與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合出臺(tái)有利于金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)融資的政策措施，如發(fā)展境內(nèi)同業(yè)拆借市場，放開外資銀行進(jìn)入境內(nèi)同業(yè)拆借市場的相關(guān)限制，擴(kuò)大境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的主體范圍，擴(kuò)大人民幣與外匯掉期交易業(yè)務(wù)等，以適應(yīng)金融機(jī)構(gòu)不同的需要，拓寬其外匯資金來源渠道。
《通知》還就進(jìn)一步完善外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測做出相應(yīng)規(guī)定，明確中資銀行由其總行通過登陸國家外匯管理局外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)(銀行版)報(bào)送短期外債數(shù)據(jù)，并明確了外資銀行改制后有關(guān)外債數(shù)據(jù)的報(bào)送方式和渠道等問題。
《通知》自4月1日起實(shí)施。
