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農(nóng)行整體改制上市方案已敲定 將遵循十六字原則

2007年01月20日 16:25

  久拖未決的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行改革終于有了明確說(shuō)法。權(quán)威人士透露,農(nóng)村金融改革將是下一步金融工作的重中之重,農(nóng)行改革“主基調(diào)”已經(jīng)確定,將遵循“面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”十六字原則。

  這意味著,決策層已應(yīng)允“整體上市”的農(nóng)行改革方案,該行上報(bào)給國(guó)務(wù)院的方案將迅速出臺(tái),隨后,注入資本金、成立股份公司、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者及上市等將逐步推進(jìn)。

    整體改制 擇機(jī)上市

  農(nóng)業(yè)銀行仍將延續(xù)工行的國(guó)有商業(yè)銀行改革模式,實(shí)行整體改制、擇機(jī)上市。

  一位知情人士稱(chēng),盡管一次性改制成本高,但如果采用分拆方式,可能會(huì)導(dǎo)致局部風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,再加上有工行整體上市的成功案例在前,因此,決策層已經(jīng)應(yīng)允農(nóng)行整體改制方案,農(nóng)行此前上報(bào)給國(guó)務(wù)院的新股改方案有望迅速出臺(tái)。

  與其他三家國(guó)有銀行相比,農(nóng)行股改更具復(fù)雜性,這是因?yàn)檗r(nóng)行改革要放在農(nóng)村金融體制的總體框架內(nèi)通盤(pán)考慮,再加上農(nóng)行歷史包袱很是沉重,因此,農(nóng)行改革相對(duì)而言要“慢”一些。但這并不意味著農(nóng)行改革會(huì)一拖再拖,因?yàn)橹挥修r(nóng)行股改完成,國(guó)有銀行改革才能算得上成功。

  事實(shí)上,農(nóng)行股改工作一直都遵循著“整體改制,擇機(jī)上市”的思路,有條不紊地進(jìn)行各項(xiàng)內(nèi)部改革,股改辦掛牌、內(nèi)外部審計(jì)、成立法律與合規(guī)部、啟動(dòng)人力資源綜合改革等一連串動(dòng)作也表明,農(nóng)行股改工作已開(kāi)始提速。

  中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行2005年度實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)424.83億元,同比增幅32.84%,但稅后凈利潤(rùn)同比下降9.59億元。按貸款五級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),不良貸款占比為26.17%。截至2006年9月末,農(nóng)行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)425.72億元,同比增盈110.02億元,增幅達(dá)34.85%;不良貸款余額較年初下降78.21億元,不良貸款占比較年初下降2.68個(gè)百分點(diǎn)。

    全面啟動(dòng) 商業(yè)運(yùn)作

  種種跡象表明,農(nóng)行股改在堅(jiān)持商業(yè)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上,已進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。

  “開(kāi)展一級(jí)分行內(nèi)控評(píng)價(jià)工作,不僅是農(nóng)行自身內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的需要,也是貫徹落實(shí)外部監(jiān)管部門(mén)相關(guān)要求與規(guī)定的需要,更是農(nóng)行股改的重要組成部分,是對(duì)農(nóng)行改革的推動(dòng)。”該行行長(zhǎng)楊明生日前在農(nóng)行一級(jí)分行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)會(huì)議上表示,這標(biāo)志著農(nóng)行全面進(jìn)入股份制改造工作的啟動(dòng)階段。

  與此同時(shí),該行成立了會(huì)計(jì)監(jiān)控中心,并啟動(dòng)了全國(guó)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng),這都為下一步的股改工作鋪平了道路。

  楊明生說(shuō),成立會(huì)計(jì)監(jiān)控中心是為了適應(yīng)日益嚴(yán)峻的外部監(jiān)管,開(kāi)展基礎(chǔ)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這也是農(nóng)行股改工作的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。

  很顯然,農(nóng)行隨后將按照商業(yè)化運(yùn)作的原則來(lái)完成其注入資本金、成立股份公司、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者與上市等國(guó)有銀行股改的“規(guī)定動(dòng)作”。

  有專(zhuān)家指出,農(nóng)行的股改方案將沿襲工行模式,即在匯金公司注入新資本金的同時(shí),保留財(cái)政部原在農(nóng)行的資本金,國(guó)家將為此付出大量改革成本。其中,相當(dāng)部分將用于幫助農(nóng)行沖銷(xiāo)呆壞賬,匯金公司則會(huì)向農(nóng)行大量注資,以改善其資產(chǎn)負(fù)債表,進(jìn)而啟動(dòng)農(nóng)行股改與上市進(jìn)程。據(jù)他分析,改革成本是按照目前農(nóng)行24%左右的不良貸款測(cè)算出來(lái)的。

    面向三農(nóng) 縣域金融

  對(duì)于農(nóng)行的市場(chǎng)定位,已經(jīng)明確為,“縣域金融,發(fā)揮支持新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)”。從某種程度上來(lái)說(shuō),這正好契合了農(nóng)行自身的發(fā)展思路。

  在農(nóng)行去年年中分行行長(zhǎng)會(huì)議上,楊明生曾表示,“農(nóng)行將著力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村金融仍將是農(nóng)行工作的重點(diǎn)”,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直是農(nóng)行的傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域,在國(guó)家的金融戰(zhàn)略布局中,農(nóng)行是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的重要金融紐帶。

  楊明生認(rèn)為,在這個(gè)問(wèn)題上,如果農(nóng)行上下形成共識(shí),就能加快推進(jìn)農(nóng)行股份制改革,通過(guò)不斷地進(jìn)行改革和調(diào)整,把農(nóng)行的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),變成現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)。

  很顯然,農(nóng)行股改中關(guān)鍵性的問(wèn)題是明確農(nóng)行的市場(chǎng)定位。目前這種介于城市與農(nóng)村之間,特別是還沒(méi)有形成核心盈利模式的狀態(tài),如不解決,將影響農(nóng)行的股改成效。

  分析人士稱(chēng),如果農(nóng)行仍立足于城市,與工中建交等銀行就有同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嫌疑。而且,其他幾家國(guó)有銀行早已從縣域撤出,而新農(nóng)村建設(shè)又必須有強(qiáng)有力的商業(yè)金融支持,顯然農(nóng)行最適合承擔(dān)這一“重任”。

  (來(lái)源:《中國(guó)證券報(bào)》2007年1月20日,記者:石朝格)

  


 
編輯:余瑞冬】
:::相 關(guān) 報(bào) 道:::
·傳農(nóng)行敲定改制財(cái)務(wù)顧問(wèn) 農(nóng)行辦公室并未予證實(shí)
·全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)在即 農(nóng)行股改本周或破題
 

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