針對大宗商品國際市場價格大幅上漲的形勢,財政部關稅司有關負責人最近透露,將“密切關注國內外市場的變化情況,適時采取進一步的調控措施!
“抓緊研究對國內市場有較大影響的商品進出口情況,特別是那些國內需求大、外貿依存度高、國際市場價格高的大宗商品的進口情況,目前將重點關注糧食、食品、飼料、棉花、藥品、成品油等國內急需大宗商品的進口情況。”這位負責人進一步解釋說。
2008年以來,能源資源性產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品國際市場價格普遍高位運行,且這一局面短期內難以扭轉。一方面,這將直接或間接影響國內市場價格穩(wěn)定,引發(fā)部分重要商品的出口沖動,影響國內供需平衡;另一方面,將加大國內成本推動型通脹壓力。
從一季度情況看,幾類大宗產(chǎn)品的進出口運行情況不盡相同。
成品油方面:在去年以來多項宏觀調控措施的作用下,今年初汽、柴油進口大增、出口大降,國內供應緊張局面有所緩解。一季度,汽油、柴油進口量分別激增1.9倍和6.1倍,出口量則大幅下降82.2%和33.7%。近期,我國已對進口部分汽、柴油實行進口環(huán)節(jié)增值稅先征后返的稅收優(yōu)惠延長至6月底,這將進一步穩(wěn)定國內市場供應。
化肥方面:今年以來,在國際市場價格高漲、國內產(chǎn)能釋放等多方面因素的作用下,我國化肥出口大幅增長,并導致了國內用肥緊張,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利影響。一季度,我國化肥出口量激增1.6倍,國內外市場價格差距過大導致已開征的出口關稅調控作用被吞食。為扭轉這一形勢、確保國內農(nóng)業(yè)用肥,從4月20日至9月30日,我國對化肥類產(chǎn)品加征100%的特別出口關稅,預計這一措施可在短期內有效遏制化肥出口。
糧食方面:今年初加征出口關稅以來,我國糧食出口顯著下降,一季度出口量同比下降了62.1%,其中小麥、玉米出口分別下降了45.9%和95.7%,出口關稅的效果比較明顯。但大米和大豆兩項大宗商品出口仍增長較快,一季度增幅分別達38.1%和79.3%。其主要原因在于國際市場糧食供應總體偏緊,主要出口國紛紛出臺措施限制出口,國際市場價格不斷上漲。由于國內外價差懸殊,目前糧食出口動力依然較大。
棉花方面:今年3月以來,受全球農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲影響,國際棉價急劇飆升,漲速迅猛,創(chuàng)12年來新高。國內棉價雖有微漲,但遠不及國際棉價大幅上揚,國內外棉價差開始偏離合理水平。國際棉價突漲對國內紡織服裝行業(yè)造成較大壓力,并可能進一步影響國內市場穩(wěn)定及棉農(nóng)利益,這一問題已引起政策制定部門的高度關注。(姚長輝)
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