2008年1月24日,國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2007年全年中國商品零售價(jià)格上漲3.8%。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
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中新網(wǎng)1月25日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,24日,國家統(tǒng)計(jì)局公布了中國2007年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中12月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲6.5%,全年上升4.8%,引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在就此答問時(shí)表示,不合理漲價(jià)已對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生較大影響。
該負(fù)責(zé)人在談到采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的必要性時(shí)指出,實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,是在價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲的特殊情況下,依據(jù)《價(jià)格法》啟動(dòng)的行政措施,目的是遏制價(jià)格不合理上漲,規(guī)范市場(chǎng)秩序,穩(wěn)定心理預(yù)期。
這名負(fù)責(zé)人稱,啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的必要性:一是部分商品價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲。今年1月上旬,36個(gè)大中城市豬肉、豆油、牛肉、羊肉和雞肉零售價(jià)格比去年同期分別上漲43%、58%、46%、51%和16%。價(jià)格上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體生活產(chǎn)生了較大影響。二是部分企業(yè)趁機(jī)哄抬價(jià)格。有的經(jīng)營(yíng)者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,侵害消費(fèi)者利益;有的囤積居奇、搭車漲價(jià);有的超過成本增加幅度不合理漲價(jià);有的提前宣布漲價(jià)消息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲。三是不合理漲價(jià)已對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生較大影響。在群眾對(duì)價(jià)格上漲反映強(qiáng)烈的情況下,少數(shù)經(jīng)營(yíng)者捏造散布漲價(jià)信息,制造緊張氣氛;個(gè)別單位熱衷于炒作漲價(jià)題材,渲染漲價(jià)氣氛,嚴(yán)重影響社會(huì)心理預(yù)期。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)說,臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施是依法采取的行政措施,要正確認(rèn)識(shí)。一是合法性。中國《價(jià)格法》第三十條規(guī)定,“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施”。很多國家的法律法規(guī)中,都有在緊急情況下對(duì)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)的相關(guān)規(guī)定。二是合理性。列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的品種,是價(jià)格顯著上漲、影響人民群眾生活的少數(shù)重要商品。實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,不是凍結(jié)價(jià)格,不改變企業(yè)自主定價(jià)的性質(zhì),不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府干預(yù)的是企業(yè)的不合理調(diào)價(jià)。如無正當(dāng)理由,不得要求企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)。三是臨時(shí)性。價(jià)格干預(yù)措施是在價(jià)格顯著上漲情形下采取的臨時(shí)性措施。按照《價(jià)格法》第三十二條的規(guī)定,在價(jià)格顯著上漲的情形消失后,就要及時(shí)解除。四是輔助性。穩(wěn)定價(jià)格從根本上說要靠發(fā)展生產(chǎn),增加供給。行政干預(yù)是輔助性的。采取臨時(shí)干預(yù)措施,主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序,為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、增加供應(yīng)和安定群眾生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,一方面,要求經(jīng)營(yíng)者報(bào)告漲價(jià)理由,政府價(jià)格主管部門加以必要的審查,約束經(jīng)營(yíng)者的不合理漲價(jià);另一方面,加強(qiáng)價(jià)格管理,表明政府態(tài)度,有利于安定人心、穩(wěn)定市場(chǎng),穩(wěn)定群眾心理預(yù)期。廣大企業(yè)要把追求經(jīng)濟(jì)利益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來,配合政府做好穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的工作。廣大消費(fèi)者要正確認(rèn)識(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的性質(zhì)。從根本上說,價(jià)格是由供求關(guān)系決定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著成本和供求關(guān)系的變化,價(jià)格波動(dòng)是正常的。
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