中新網(wǎng)北京12月23日電 題：中國個稅起征點有望上調(diào)至二千元 預(yù)留一定前瞻性
記者 孫宇挺 王巖
中國個人所得稅起征點有望上調(diào)至每月二千，二十三日召開的十屆全國人大常委會三十一次會議審議的個人所得稅法修正案草案，對有關(guān)工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)作了這一新的規(guī)定。
這意味著如果該修正法案得以通過實施，中國老百姓每月收入額減除費用將從目前一千六百元上升至二千元。
這是個稅費用減除標(biāo)準(zhǔn)的第二次提高。二00五年十月全國人大常委會曾修改個稅法并將個人所得稅起征點由八百元上調(diào)至一千六百元。當(dāng)時就此全國人大常委會還專門舉行了聽證會。
今天財政部部長謝旭人在向常委會作有關(guān)個稅法修正案草案的說明時說，這次調(diào)整即可滿足居民基本生活消費支出需要，也統(tǒng)籌兼顧了財政承受能力，并體現(xiàn)了重點照顧中低收入者的政策調(diào)整意圖。
本月初舉行的中央經(jīng)濟工作會議首次提出了“從緊的貨幣政策”，并強調(diào)“要合理調(diào)整國民收入分配，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入”，支出結(jié)構(gòu)也將向民生領(lǐng)域傾斜。
二00七年，全國財政收入繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，預(yù)計全年財政收入將超過五點一萬億元，比上年增長百分之三十一左右。謝旭人透露，按照二00六年相關(guān)數(shù)據(jù)測算，這次個稅起征點調(diào)整將讓財政收入減少三百億元。
一旦這次個稅法修正案實施后，現(xiàn)行規(guī)定下全月應(yīng)納稅額在一千六百元至二千元之間的納稅人，將不再繳納個人所得稅，免除的納稅額在零至二十元之間。全月應(yīng)納稅額在二千到五千元的納稅人，將免除不超過六十元的納稅額。
按照有關(guān)統(tǒng)計，百分之七十的工薪階層人士將免予繳納個人所得稅，這與兩年前那次上調(diào)時的結(jié)果相同。而目前個稅的征收面已經(jīng)覆蓋了全國職工總數(shù)的一半。
這些年來，中國工薪階層的工資水平也呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。有統(tǒng)計顯示，二00四年到二00六年，全國職工的平均年工資分別是一萬六千零二十四元、一萬八千三百六十四元、二萬一千零一元，平均到每個月，工資水平從一千三百五十五元增長到了一千七百五十元，今年還將比去年有所增加。專家指出，兩年前的個人所得稅起征點到如今已經(jīng)不再適用，提高個稅起征點乃眾望所歸。
另一方面，此次調(diào)整與中國居民的生活消費支出和物價指數(shù)上漲也不無關(guān)系。這些年來中國居民人均生活消費支出呈不斷上漲趨勢。據(jù)估算，二00七年就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費支出為一萬九千零三十元，平均到每個月為一千五百八十六元，到二00八年這個負(fù)擔(dān)水平還會增加。而國家統(tǒng)計局最新發(fā)布了十一月份的居民消費者物價指數(shù)，CPI百分之六點九的增幅也再創(chuàng)十一年來新高。
上次個稅費用減除標(biāo)準(zhǔn)提高的間隔是二十多年，此次再度調(diào)整間隔才兩年多。一位財政部官員指出，目前二千元的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留了一定前瞻性。今后隨著居民消費支出增長的情況，根據(jù)監(jiān)測物價指數(shù)、基本消費支出的變化還會對此作出調(diào)整。
國稅總局的統(tǒng)計顯示，二00六年個人所得稅實際征收水平是二千四百多億，二00七年前三季度已經(jīng)與此相持平。
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