寒冷的東西伯利亞平原上，俄羅斯“東西伯利亞——太平洋”石油管道，正朝著2400公里的一期工程建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)。
通向中國大慶的支線(下稱“中俄石油管道”)在11月初得到中俄兩國總理的承諾：雙方將確保該管道于2008年年底建成并投入運(yùn)營。
但自今年下半年以來，國際原油價格持續(xù)走高，俄方對于供應(yīng)給中方的石油價格產(chǎn)生了新的訴求，并堅持稱，這種訴求如果得不到滿足，“兩國公司之間在石油供應(yīng)方面就不可能有重大推進(jìn)�！�
關(guān)鍵的2008年，中俄石油管道能否如期建成？留給俄羅斯政府思考的時間不多了。
俄方表達(dá)不滿
按照規(guī)劃，中俄石油管道將屬于俄羅斯“東西伯利亞——太平洋”石油管道的一條支線。該管道項目全長4770公里(中國境內(nèi)支線全長965千米，由中方投資建設(shè))，一期工程2400公里，規(guī)劃在2008年年底前建成。
今年7月，俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司同中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱“中石油”)簽署了有關(guān)建設(shè)中俄石油管道的協(xié)議。溫家寶總理在11月初出席中俄總理第12次定期會晤時與俄方約定：雙方將確保中俄石油管道在2008年年底同期建成并投入運(yùn)營。
此前，雙方已就中俄石油管道進(jìn)行線路設(shè)計和論證，中石油的施工隊伍已加入到俄遠(yuǎn)東輸油管道的一期工程建設(shè)中。
俄羅斯駐華大使拉佐夫10月29日在北京表示，“雙方已經(jīng)啟動勘查工作，目前在技術(shù)層面合作順利，時間表已落實(shí)�！敝袊v俄羅斯大使劉古昌10月30日則在莫斯科證實(shí)，該工程目前進(jìn)入工程設(shè)計、施工前期準(zhǔn)備階段。
不過，今年下半年以來，國際石油價格的持續(xù)沖高，紐約國際原油期貨價格沖上99美元，突破100美元似乎指日可待。高位運(yùn)行的國際石油價格波及到中俄能源合作。
10月，俄副總理茹科夫表示，俄羅斯石油公司對目前向中國出口石油的價格表示不滿。按照俄羅斯石油公司的說法，俄能夠以更高的價格向西出口石油。未來俄羅斯石油公司不準(zhǔn)備按照已經(jīng)議定的價格向中國出口石油。
俄商務(wù)代表謝爾蓋·齊普拉科夫11月13日則在北京表示，俄中之間的能源合作應(yīng)能滿足雙方利益，“如果沒有經(jīng)濟(jì)利益，首先是指價格方面的利益，兩國公司之間在石油供應(yīng)方面就不可能有重大推進(jìn)”。
恰在此時俄方宣布了遠(yuǎn)東線路進(jìn)度緩慢的消息。據(jù)報道，俄工業(yè)和能源部長赫里斯堅科11月23日宣布，俄遠(yuǎn)東輸油管道一期工程目前完成41%長度，遠(yuǎn)落后于計劃中60%的進(jìn)度。
中俄石油管道未來的主要使用方——俄羅斯石油公司對目前向中國出口的石油價格不滿意，承擔(dān)遠(yuǎn)東輸油管道建設(shè)責(zé)任的俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司又因為天氣和施工技術(shù)等原因，拖延了建設(shè)工期。
雖然有政府高層的承諾，但兩國企業(yè)之間的談判看來不會順利。俄羅斯媒體甚至用“兩國油氣管道項目陷入僵局”的消息，為這個高油價的冬天“潑上了一杯冷水”。
價格成絆腳石
在俄方看來，價格在現(xiàn)階段已經(jīng)成為拖延輸油管道進(jìn)度的主要問題。齊普拉科夫?qū)χ袊襟w表示，俄中還在繼續(xù)談判，在石油出口價格等“游戲規(guī)則”明確之前，這一計劃將難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
中國國際問題研究所中國能源戰(zhàn)略研究中心主任夏義善對《財經(jīng)時報》表示，雙方企業(yè)都有自己的“算盤”，都追求利益最大化，所以現(xiàn)在很難有大的進(jìn)展。
在高油價背景下，價格談判是否會推遲中俄石油管道的建設(shè)，夏義善稱現(xiàn)在還很難說。包括正在談判中的俄對華輸出天然氣項目，價格都是需要等到管道建設(shè)完成前才能最終由雙方政府來拍板確定。
中國媒體則報道稱，俄羅斯石油公司所謂的中方以低價買俄羅斯石油的情況實(shí)際上并不存在。中國目前從俄進(jìn)口的石油完全依靠鐵路輸送。中方所付的費(fèi)用一部分要?dú)w石油的運(yùn)輸方——俄羅斯鐵路運(yùn)輸公司。
劉古昌大使對此問題表示，希望俄方內(nèi)部采取措施，協(xié)調(diào)有關(guān)公司的利益分配。而解決這一問題的最好辦法是加快通往中國的石油管道建設(shè)。
不過，俄方有人士在溫家寶總理訪俄前對媒體表示，修建中俄石油管道的緊迫性已經(jīng)消失。俄方認(rèn)為俄羅斯正在兌現(xiàn)對中國的承諾，即在2005年到2010年12月31日之間向中國出口4800余萬噸的石油。這些石油每年通過鐵路運(yùn)輸就可以完成。(記者 翟瑞民）
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