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2007年11月13日 星期二
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張建龍釋疑為何43億畝林地沒能解決生態(tài)問題
2007年11月13日 17:45 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)11月13日電 中國18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問題,而43億畝林地卻沒能解決生態(tài)和木材安全問題。對(duì)此,國家林業(yè)局副局長張建龍承認(rèn),原因是多方面的,從客觀原因講,中國林地質(zhì)量總體上和歐洲比還有一定差距,但實(shí)質(zhì)性的還是制度設(shè)計(jì)問題。

  張建龍指出,過去,中國為了滿足木材需要采伐了不少天然林,卻帶來了生態(tài)問題。后來提出了天然林保護(hù)工程,對(duì)天然林實(shí)施了嚴(yán)格保護(hù)。天然林承擔(dān)著很重要的責(zé)任,是維護(hù)中國生態(tài)安全的重要屏障。因此,25億畝的集體林是解決中國木材供應(yīng)的主戰(zhàn)場,恰恰因?yàn)檫@個(gè)主戰(zhàn)場過去產(chǎn)權(quán)不明晰,經(jīng)營主體不落實(shí),機(jī)制不活,所以束縛林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。如果給老百姓經(jīng)營好了,集體林一畝增加一立方,那就是25億立方,以后木材生產(chǎn)的潛力就在這里。機(jī)制不靈活,這是很重要的原因。

  張建龍表示,接下來的工作,首先還是要推動(dòng)主體改革,用幾年的時(shí)間,分給老百姓林地,把林權(quán)證發(fā)給老百姓。發(fā)林權(quán)證是很浩大的一項(xiàng)工程,但這項(xiàng)工作一定要做。明晰了產(chǎn)權(quán),把林權(quán)證發(fā)給了老百姓,主體改革基本就完成了。其次要推進(jìn)配套改革,產(chǎn)權(quán)明晰后,還要放活經(jīng)營權(quán),落實(shí)處置權(quán)和確保收益權(quán)。從林業(yè)部門來講,還要完善采伐限額管理制度。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字直播整理)


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