中新網(wǎng)10月3日電 勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)田成平在最新一期《求是》上撰文指出，目前，中國(guó)的社會(huì)保障制度框架基本形成，各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入力度。
文章稱，十六大把建立比較健全的社會(huì)保障體系作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，十六屆六中全會(huì)把到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)，中國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入全面完善、加快發(fā)展的新時(shí)期。
文章介紹說(shuō)，2003年以來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼頒布了《工傷保險(xiǎn)條例》，擴(kuò)大了完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)并在總結(jié)東北三省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在東部7省市進(jìn)行擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)支出范圍的試點(diǎn)，制定了被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)并在全國(guó)啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
文章指出，目前，中國(guó)的社會(huì)保障制度框架基本形成。在城鎮(zhèn)，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立，最低生活保障制度全面實(shí)施；在農(nóng)村，最低生活保障制度正在全面推開(kāi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在積極探索，新型合作醫(yī)療改革試點(diǎn)正在加快推進(jìn)。
文章還說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，籌資渠道逐步拓寬，基金支撐能力逐步增強(qiáng)，享受社會(huì)保障待遇的人數(shù)迅速增加。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)以年均7%的速度遞增，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入年均增長(zhǎng)20%左右，是社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期。
到2006年末，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到18766萬(wàn)人、15732萬(wàn)人、11187萬(wàn)人、10268萬(wàn)人和6459萬(wàn)人，有2241萬(wàn)城市居民和1509萬(wàn)農(nóng)民享受最低生活保障，5400萬(wàn)人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。2006年，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入8626億元，總支出6472億元，年底累計(jì)積累8239億元。
文章說(shuō)，各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入力度。為應(yīng)對(duì)將來(lái)人口老齡化可能帶來(lái)的資金支付壓力，國(guó)家建立了具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備性質(zhì)的全國(guó)社會(huì)保障基金，已積累3300多億元。同時(shí)，積極建立健全基金監(jiān)管法規(guī)制度和組織體系，基金的運(yùn)營(yíng)和管理進(jìn)一步規(guī)范，維護(hù)了社會(huì)保障基金的安全完整。
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