今年下半年，本市將陸續(xù)上調(diào)一系列民生保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步體現(xiàn)了向民生傾斜的政策導(dǎo)向。這是市委副書記、市長韓正昨天在向市人大報(bào)告工作時(shí)披露的好消息。他表示，要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多地體現(xiàn)在改善民生上，尤其要加大對低收入群體的保障力度。
韓正說，今年上半年，本市已陸續(xù)出臺一批民生保障政策，包括支援外省市建設(shè)退休回滬人員生活幫困政策、城鎮(zhèn)重殘人員醫(yī)療保障政策、普通高校學(xué)生醫(yī)療保障制度等，而下半年將要出臺的政策受益范圍更廣。
●增加城保退休人員養(yǎng)老金。
今年將繼續(xù)采用“普加”、“特加”和“專加”相結(jié)合的機(jī)制。企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金增加額將達(dá)到150元，高于全國平均水平。自2005年以來累計(jì)月養(yǎng)老金增加額達(dá)到人均331元，高于國家要求的三年增加三分之一的水平。同時(shí)，下半年還將同步增加鎮(zhèn)保和農(nóng)保退休人員養(yǎng)老金，鎮(zhèn)保月人均增加60元左右，農(nóng)保由各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際確定增加標(biāo)準(zhǔn)。
●提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
考慮到今年主副食品價(jià)格上漲和其他一些提價(jià)因素，市委、市政府決定，加大今年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的提高幅度。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每月320元提高到350元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2560元提高到2800元。
●提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
綜合考慮低保標(biāo)準(zhǔn)提高、物價(jià)上漲和社平工資增長較快等因素，將月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從750元提高到840元(社會保險(xiǎn)和公積金個(gè)人繳費(fèi)額不包括在內(nèi))，同時(shí)小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)從6.5元提高到7.5元。
韓正說，在調(diào)整上述保障標(biāo)準(zhǔn)后，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、工傷人員待遇標(biāo)準(zhǔn)、來滬從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)等幾條線也考慮一并提高，并對就業(yè)困難人員實(shí)施社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。他還透露，下半年本市將進(jìn)一步完善鎮(zhèn)保、農(nóng)保等社會保障制度，同時(shí)按照國務(wù)院的要求，研究建立“全覆蓋、保基本”的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將本市城鎮(zhèn)戶籍的無醫(yī)保居民全部納入制度覆蓋范圍，滿足群眾的基本醫(yī)療保障需求。
●擴(kuò)大廉租住房制度受益面。
2000年，上海在全國率先建立了廉租住房制度，截至目前累計(jì)受益家庭2.48萬戶。為了更好地解決低收入居住困難家庭的住房問題，市委、市政府決定穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房制度受益面，年內(nèi)先擴(kuò)大到3萬戶。韓正披露了擴(kuò)大受益面的四大舉措：一是完善收入認(rèn)定機(jī)制。廉租對象的收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不再與低保線掛鉤，而是根據(jù)市民收入變化情況，及時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。同時(shí)完善收入信息比對機(jī)制，把真正符合條件的家庭全部納入保障范圍。二是提高租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市場租金變化的實(shí)際情況，建立廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。三是提高實(shí)物配租比例。擴(kuò)大實(shí)物配租對象范圍，在目前主要是孤老、殘疾、勞模、烈屬等4類家庭的基礎(chǔ)上，再增加患重大疾病、喪失勞動能力、人均居住面積不足4平方米特困家庭等3類，逐步使實(shí)物配租家庭占廉租對象家庭的比例達(dá)到10%左右。四是多渠道籌措廉租房源。據(jù)悉，擴(kuò)大廉租住房制度受益面工作年內(nèi)將在中心城區(qū)全面推開，明年覆蓋到全市各區(qū)縣。
