上半年,我國外貿順差1125.3億美元,與去年同期614.5億美元的順差規(guī)模相比,大幅增長83.1%。其中,6月份外貿順差達到269.1億美元,超過去年10月份創(chuàng)下的238.3億美元的歷史紀錄,創(chuàng)歷史新高。
值得注意的是,上半年貿易順差激增,是在國家先后出臺一系列措施限制“兩高一資”產品出口,調整外貿出口結構的背景下產生的,因此更加引人關注。
搶關出口——拉高6月份貿易順差
“順差激增,主要是國際產業(yè)轉移的結果!7月11日,商務部新聞發(fā)言人王新培在商務部例行新聞發(fā)布會上說,一方面,由于國際市場需求旺盛,上半年外貿出口保持了比較高的增長速度;另一方面,由于7月1日起調整出口退稅的政策因素,許多企業(yè)搶關出口的現(xiàn)象嚴重。
來自海關總署的統(tǒng)計數(shù)字顯示,6月份當月我國實現(xiàn)外貿進出口值為1796.3億美元,增長21.3%,其中當月出口1032.7億美元,增長27.1%;進口763.6億美元,增長14.2%。兩者對比,出口增速比進口增速高出近13個百分點,比半年數(shù)字高出3.5個百分點。6月份,我國出口鋼材636萬噸,同比增長43.56%,環(huán)比增長3.08%,出口量創(chuàng)下歷史次高水平。
在談到下半年中國外貿情況時,王新培說,貿易順差的增幅將出現(xiàn)回落。但由于造成外貿順差的因素一直存在,全年順差仍將保持較高的水平。
減順差——已成調整經濟結構的重要問題
“中國生產力的擴張、旺盛的出口需求和低迷的內部需求是促使貿易順差持續(xù)擴大的原因!痹蜚y行發(fā)布的一份調查報告說。
今年以來,我國多次出臺相關政策,但出口卻始終無動于衷:下調出口退稅率,出口增勢不減;加征出口關稅,出口不為所動;增強人民幣匯率彈性,出口故我依然。鋼鐵等“兩高”行業(yè)出口不降反增;紡織服裝等勞動密集型產業(yè)繼續(xù)成為拉動順差增長的“主力軍”。
海關統(tǒng)計顯示,前6月,我國紡織服裝類商品累計出口金額為735.27億美元,同比增長17.44%。前6月,紡織行業(yè)貿易順差超過500億美元幾乎占據我國貿易順差的“半壁江山”。
而出口激增的結果,不僅造成外貿順差過大,還導致流動性過剩問題比較突出、節(jié)能減排形勢不容樂觀等諸多問題。因此,減順差已成為當前調整經濟結構的重要問題。
根本措施——關鍵是啟動內需
商務部專家說,調整出口退稅政策對于緩解貿易順差過大問題,效果肯定是有的,但是效果具體有多大,還要等政策執(zhí)行一段時間以后才能顯現(xiàn)。
外貿順差的形成,與經濟增長、匯率、勞動力成本優(yōu)勢等因素緊密相關。要遏制外貿順差的過快增長,就要減少出口商品中各種隱形的成本折扣,彌補各種應該支付的成本。如增加職工工資、推進資源價格改革、實行“污染者付費”制度、提高土地使用價格等等,進而解決出口商品成本虛低的問題。
當然,從根本上解決順差過大問題,要靠擴大內需特別是增加消費需求。
商務部專家認為,上半年“順差激增,在一定程度上主要不是由出口增長強勁所致,而是進口放緩了!焙jP統(tǒng)計數(shù)字顯示:上半年出口增長27.6%,進口增長18.2%,出口增速超過進口9.4個百分點;而去年同期,出口、進口的增速分別為25.2%和21.3%,兩者只差3.9個百分點。
下一步,應采取措施加快啟動內需。既要加快促進進口增長,實現(xiàn)外貿進出平衡,更要依靠國內市場消化產能,完成經濟增長由出口拉動型向內需拉動型的轉變。只有這樣,才能逐步解決當前制約經濟發(fā)展的一系列結構性問題,實現(xiàn)國民經濟又好又快發(fā)展。 (杜海濤)