中新網(wǎng)6月5日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，當(dāng)前，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為中國的一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。改革開放以來，特別是最近幾年，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績斐然。
一、知識產(chǎn)權(quán)法律體系日臻完善。經(jīng)過短短二十多年的發(fā)展，中國建立健全了包括法律、行政法規(guī)、政府部門規(guī)章和司法解釋等多種形式在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系。除《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》及其實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)章等專門法律外，《刑法》、《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》等其他法律也包括了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的章節(jié)和條款。民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法等程序性法律規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維護(hù)合法權(quán)益的途徑和程序。國務(wù)院及相關(guān)政府部門頒布了大量保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的行政法規(guī)和規(guī)章，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了若干關(guān)于執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)法律的司法解釋。
在幾十年的發(fā)展中，中國知識產(chǎn)權(quán)法律體系呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
(一)適應(yīng)中國國情。改革開放和建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)催生了中國的知識產(chǎn)權(quán)法律，這一法律體系隨著作為“發(fā)展中大國”的中國的不斷發(fā)展而得以日趨完善。溫家寶總理指出：“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，不僅是樹立我國國際信用、擴(kuò)大國際合作的需要，更是激勵(lì)國內(nèi)自主創(chuàng)新的需要。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，就是尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，就是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。”完善的知識產(chǎn)權(quán)法律制度有利地促進(jìn)了中國社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)具有較強(qiáng)的國際性。全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，良好的知識產(chǎn)權(quán)制度需要相互借鑒。中國知識產(chǎn)權(quán)立法起步晚，但在其發(fā)展過程中，充分借鑒了國際公約、條約規(guī)定和其他國家在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(三)符合《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)等知識產(chǎn)權(quán)國際條約的規(guī)定。在制定知識產(chǎn)權(quán)法律過程中，中國十分注意與已加入的國際條約相銜接，履行國際義務(wù)。特別是在加入世界貿(mào)易組織的過程中，中國嚴(yán)格遵循TRIPS的有關(guān)規(guī)定，對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)行了修改和完善，擴(kuò)大了權(quán)利保護(hù)的范圍，增強(qiáng)了對權(quán)利人的保護(hù)力度，使中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律同TRIPS的規(guī)定完全一致。
(四)在發(fā)展中不斷完善。結(jié)合世界知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的趨勢，滿足國內(nèi)建設(shè)創(chuàng)新性國家的需求，中國不斷地研究制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新法律。2006年，國務(wù)院頒布了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》；高檢、公安、版權(quán)、工商、海關(guān)公布了加速行政執(zhí)法向刑事執(zhí)法移送的4個(gè)規(guī)定；商務(wù)部等部門頒布了展會(huì)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定；高法、高檢發(fā)文明確了錄音錄像制品知識產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《2007年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，中國2007年要制訂、修訂14個(gè)涉及商標(biāo)、版權(quán)、專利和海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)和規(guī)章，出臺7個(gè)知識產(chǎn)權(quán)司法解釋和指導(dǎo)意見。
二、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。在世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS協(xié)定)等國際公約、條約框架內(nèi)，結(jié)合具體國情，中國實(shí)行了行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。為加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，國家成立了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組，形成了上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門依法齊抓共管、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法格局，既有效保護(hù)了權(quán)利人的權(quán)益，也履行了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際義務(wù)。
中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不斷強(qiáng)化，溫家寶總理提出“中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)像鋼鐵一樣硬，而不像豆腐一樣軟”。2006年，為方便權(quán)利人維權(quán)，中國在全國50個(gè)大中城市建立了綜合性的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，開通了“12312”服務(wù)熱線。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門先后開展了“陽光行動(dòng)”、“藍(lán)天展會(huì)行動(dòng)”、“山鷹二號行動(dòng)”、“反盜版百日行動(dòng)”等7個(gè)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，成效顯著。各地行政部門查處各類商標(biāo)違法案件50534件, 受理版權(quán)案件10559件，結(jié)案10344件，受理專利糾紛案件1270件，處理結(jié)案973件。全國海關(guān)共查獲各類進(jìn)出口侵權(quán)貨物案件2473件，涉及侵權(quán)貨物數(shù)量近2億件，案值超過2億元人民幣。全國地方法院共受理和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件各1.4萬件。共受理和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事二審案件2686件和2652件。新收再審案件42件，審結(jié)42件。在知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護(hù)方面，共審結(jié)涉及知識產(chǎn)侵權(quán)的刑事案件2277件；判決發(fā)生法律效力3508人，其中有罪判決3507人。
2007年4月1日，國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組頒布的《2007年中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，包括立法、執(zhí)法等10個(gè)方面的內(nèi)容，276項(xiàng)具體措施。中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度將不斷加強(qiáng)，各種侵權(quán)違法行為都將受到無情地打擊。
三、知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷深入。在不斷完善國內(nèi)法律體系建設(shè)的同時(shí)，從上世紀(jì)80年代起，中國相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約、條約和協(xié)定。自1980年中國加入《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，中國先后加入或簽署了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等16個(gè)知識產(chǎn)權(quán)條約。
中國積極參與世界貿(mào)易組織(WTO)、世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)、國際植物新品種聯(lián)盟(UPOV)、亞太經(jīng)合組織(APEC)、亞歐會(huì)議(ASEM)等國際組織的國際知識產(chǎn)權(quán)制度的改革和國際知識產(chǎn)權(quán)問題的談判，并不斷加強(qiáng)雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作。中美、中歐分別成立了知識產(chǎn)權(quán)工作組，定期舉行會(huì)議。中國與日本、韓國、東盟、德國、英國、奧地利、西班牙、瑞士、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、香港等國家和地區(qū)建立了知識產(chǎn)權(quán)交流機(jī)制，并不斷得到加強(qiáng)。
應(yīng)該指出的是，世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS協(xié)定)是經(jīng)過多年談判形成的一攬子成果，該協(xié)定中對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求充分考慮了各國，包括發(fā)展中國家的實(shí)際狀況和發(fā)展水平，充分考慮了權(quán)利與義務(wù)之間的平衡，已經(jīng)得到了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的認(rèn)可和支持。中國是發(fā)展中國家，雖然在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面面臨著許多困難，但并未因此而放緩加強(qiáng)保護(hù)的步伐，在二十多年的時(shí)間里，中國在立法、執(zhí)法等方面做了大量工作，滿足了TRIPS協(xié)定提出的較高要求，這已經(jīng)得到了國際社會(huì)的普遍認(rèn)可。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)全球性問題，發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家均面臨提高自身保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作水平的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，合作應(yīng)當(dāng)是國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主旋律。中國政府有決心通過艱苦細(xì)致的工作和長期不懈的努力，建立更加完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。中國愿意以積極的態(tài)度同世界各國和國際組織加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的廣泛合作，共同努力，為推動(dòng)世界范圍內(nèi)尊重知識，崇尚科學(xué)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)良好制度和氛圍的形成，做出貢獻(xiàn)。
