國務(wù)院下發(fā)關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(全文)
中新網(wǎng)3月28日電 中國國務(wù)院近日下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，國務(wù)院將成立全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務(wù)。
這一《意見》強調(diào)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是一項緊迫、艱巨、長期的重要任務(wù)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。
按照這一《意見》，全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作。國務(wù)院有關(guān)部門和單位要按照全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。各省級人民政府也應(yīng)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機制，加強對服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動本地服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
該《意見》說，加強公共服務(wù)既是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要組成部分，又是推動各項服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要保障，同時也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。要進(jìn)一步明確中央、地方在提供公共服務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)方面的責(zé)權(quán)范圍，強化各級人民政府在教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、社會保障等方面的公共服務(wù)職能，不斷加大財政投入，擴大服務(wù)供給，提高公共服務(wù)的覆蓋面和社會滿意水平，同時為各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐。
《意見》提出，盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系，充實服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量，增加經(jīng)費投入。充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會的作用，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計信息交流，建立健全共享機制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，為國家宏觀調(diào)控和制定規(guī)劃、政策提供依據(jù)。各地區(qū)要逐步將服務(wù)業(yè)重要指標(biāo)納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的考核體系，針對不同地區(qū)、不同類別服務(wù)業(yè)的具體要求，實行分類考核，確保責(zé)任到位，任務(wù)落實，抓出實績，取得成效。
按照該《意見》，中國“十一五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)包括，到2010年，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個百分點，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重比2005年提高4個百分點，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元；有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)增加值增長速度超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增長速度。到2020年，基本實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，總體發(fā)展水平基本與全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng)。
