中新社北京三月二十六日電(記者 趙建華)中國審計署二十六日發(fā)布公告說，在對三十四個高等級公路項目進行審計時，發(fā)現(xiàn)了一些突出問題。產(chǎn)生問題的原因，主要有三：
一，建設管理體制尚未理順，改革滯后于發(fā)展。
目前不少公路項目的建設、籌資和還貸主要依賴政府，客觀上加快了公路建設，但也有少數(shù)地方政府過度超前建設高速公路，大大超出當?shù)刎斦惺苣芰Α?/p>
一些主管部門在項目建設中既是決策者，又是管理者和建設者，項目法人治理結構不完善，加之監(jiān)督制約機制不健全，極易產(chǎn)生權錢交易、非法謀取部門和小團體利益等問題。
二，責任追究機制未落實到位。
政府對公路項目建設管理有明確的法律法規(guī)規(guī)定，但一些地方政府、項目建設單位，重公路項目建成數(shù)量和速度，輕項目管理和群眾利益，對歷次檢查發(fā)現(xiàn)的問題不及時糾正、不依法追究責任，助長擠占挪用建設資金、非法轉分包、違規(guī)征地和拖欠補償款等違法違規(guī)問題發(fā)生，且屢禁不止。
三，一些地方政府為了爭取立項，在可行性研究階段高估車流量，夸大預期效益，而公路建成后車流量達不到預測值，導致公路資產(chǎn)利用率低下。一些地方超出本地財力可能，建設公路項目，建設中資本金到位率低，不得不大幅增加銀行貸款，致使建成后經(jīng)營收入難以償還貸款本息。
