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中新社北京三月五日電 題:人大代表倡導環(huán)保有新意
中新社記者 柴燕菲
金融危機下,如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護環(huán)境成為“兩會”熱點話題,一些人大代表提出了新意十足建議。
征收環(huán)保稅
全國人大代表傅企平指出,低額超標排污費是中國環(huán)境保護顯效難的關鍵。
當前,中國環(huán)保資金主要是通過財政投入和征收排污費來籌集。由于排污費收費標準低于治理費和運轉(zhuǎn)費,某些排污者寧愿交費也不愿治理或運轉(zhuǎn)污染治理設施。
傅企平提出可以征收環(huán)保稅,他說,“現(xiàn)行稅法中沒有專門的環(huán)保稅種,合理界定征稅范圍,刺激企業(yè)改進治污技術,具有可行性!
“通過征收環(huán)保稅,使拒繳稅款和挪用環(huán)保專項資金的風險遠遠大于其收益!备灯笃奖硎荆挥小罢舭l(fā)”治理污染和繳納排污費之間的暴利空間,才能真正讓企業(yè)去落實生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保工作。
設環(huán)保警察
“林業(yè)公安在森林保護上作用巨大。環(huán)保也可以設立環(huán)保警察!壁w林中代表說。
趙林中告訴記者,他在走訪政府部門和企業(yè)時發(fā)現(xiàn),環(huán)境執(zhí)法難的問題一直影響環(huán)境法律法規(guī)的有效實施。他建議,在地方公安部門中設立環(huán)境警察大隊或者公安環(huán)保分局,專門負責環(huán)境違法案件查處,維護環(huán)境安全,業(yè)務上由環(huán)保部門指導。
據(jù)了解,一些發(fā)達國家設立環(huán)保警察多年,并成為執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),打擊環(huán)境違法行為的主體。云南省已于去年在中國率先設立了環(huán)保警察。
防止農(nóng)村成新污染源
長期以來,中國環(huán)保工作的重心一直放在工業(yè)污染治理和城市環(huán)境整治,農(nóng)村環(huán)保工作成為中國環(huán)保事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。
“太湖水污染中,農(nóng)村面源污染所占比例已經(jīng)超過太湖外部污染總量的一半!备灯笃奖硎,最易被忽視的農(nóng)業(yè)面源污染問題,目前已嚴重威脅到了中國湖泊、河流的整體水環(huán)境,甚至給三峽庫區(qū)水質(zhì)造成威脅。
為此,傅企平建議,相關部門要加強對農(nóng)業(yè)面源污染的治理,“關鍵是設立農(nóng)村環(huán)境治理專項資金,加大對防止農(nóng)村面源污染基礎設施建設的資金投入”,勿讓農(nóng)村成為新的污染源。
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