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環(huán)境污染已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出問(wèn)題，跨國(guó)公司在其中也扮演了極不光彩的角色。
“中國(guó)企業(yè)比我們還差”，成了部分跨國(guó)公司面對(duì)在華污染時(shí)一個(gè)堂而皇之的借口
時(shí)隔10個(gè)月后，一份污染企業(yè)名單，令多家在華跨國(guó)公司再次成為中國(guó)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
根據(jù)公開(kāi)的報(bào)道，截至8月中旬，位列污染企業(yè)名單(以下簡(jiǎn)稱“名單”)上的跨國(guó)公司共有90家�！捌鋵�(shí)現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)100家了�！�8月23日，該名單出臺(tái)機(jī)構(gòu)、中國(guó)公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。而在10個(gè)月前，這個(gè)數(shù)字僅僅是33家。
讓人驚訝的不只是火箭般竄升的數(shù)字。
在《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》得到的這份名單中，一些大型跨國(guó)公司紛紛入圍，其中不乏百事、雀巢、通用等聲名顯赫之輩。更讓人意外的是，有的公司在去年就因同樣問(wèn)題被曝光，時(shí)至今日，依然榜上有名且風(fēng)頭日盛：它們?cè)谥袊?guó)的多家分公司加入名單“擴(kuò)大戰(zhàn)果”。
大公司在華污染變本加厲
“我們只是把違反了環(huán)保規(guī)定的企業(yè)收集到一起，在這個(gè)過(guò)程中，不經(jīng)意地看到了大家比較熟悉的一些跨國(guó)公司的名字�！卑凑振R軍的說(shuō)法，名單出爐很有些“無(wú)心插柳”的味道。
從去年5月開(kāi)始，馬軍和他的同伴著手建立中國(guó)水污染數(shù)據(jù)庫(kù)�？紤]到“污染源的信息也很重要”，他們就決定把違規(guī)企業(yè)名單也收集起來(lái)，信息源則主要來(lái)自各地方政府環(huán)保部門提供的數(shù)據(jù)。
正是這一不經(jīng)意的發(fā)現(xiàn)，讓馬軍從此欲罷不能。
去年10月，33家企業(yè)名單被公布后，跨國(guó)公司在華污染問(wèn)題開(kāi)始為更多的中國(guó)公眾所熟知。隨著越來(lái)越多媒體的關(guān)注，今年的“名單效應(yīng)”傳播更廣，影響也更大。
與去年相比，同一家跨國(guó)公司多個(gè)分支機(jī)構(gòu)同時(shí)違規(guī)，或者同一家公司多次違規(guī)，是這次名單的一個(gè)特點(diǎn)。比如，美國(guó)百盛餐飲集團(tuán)旗下的上�？系禄邢薰荆湓谏虾＞陀�6家餐廳因“拒報(bào)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)”等問(wèn)題被上海市環(huán)保局列入“2004～2005年本市環(huán)保系統(tǒng)查處違法企業(yè)名單”。與此類似，百事可樂(lè)國(guó)際公司的長(zhǎng)春、南京、福州和廣州四家分公司也遭遇通報(bào)，原因主要是污染物排放問(wèn)題。哈爾濱一家中外合資公司早在兩年前即被黑龍江省定為省控重點(diǎn)污染企業(yè)，但最近又因涉嫌污水直接外排，被國(guó)家環(huán)�？偩至腥胨苫ń饔�2007年第一批環(huán)境違法企業(yè)名單。
馬軍認(rèn)為，數(shù)量增加有環(huán)境執(zhí)法力度加強(qiáng)、信息公開(kāi)程度加大等因素使然，但與此同時(shí)，個(gè)別企業(yè)污染問(wèn)題也的確非常嚴(yán)重�！坝行┢髽I(yè)，雖然只被記錄了一次超標(biāo)(排放)情況，但我們發(fā)現(xiàn)，它們多年來(lái)從未達(dá)標(biāo)過(guò)，污水處理設(shè)施根本不起作用。”
發(fā)展中國(guó)家企業(yè)悄悄跟進(jìn)
與西方知名跨國(guó)公司相比，一些來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)在華污染也已初露端倪。
名單上顯示，金光食品(寧波)有限公司是印度尼西亞金光集團(tuán)獨(dú)資企業(yè)，2006年5月，該公司因“排放廢水濃度超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)”等問(wèn)題受到寧波市環(huán)保局處罰。而另一家來(lái)自印度的化纖企業(yè)，也開(kāi)始在中國(guó)湖北襄樊投資。馬軍告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，這種污染度比較高的企業(yè)，廠址卻選在了城市的上游。
“這種趨勢(shì)確實(shí)值得我們警惕，如果再不加強(qiáng)我們的環(huán)境執(zhí)法力度的話，那么我們的‘世界工廠’就要變成世界的垃圾廠了�！瘪R軍表示。
“入鄉(xiāng)隨俗”成了借口
一個(gè)值得玩味的細(xì)節(jié)是，大部分上了名單的跨國(guó)公司，在本國(guó)都擁有良好的聲譽(yù)，保護(hù)環(huán)境甚至已成了這些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。但到了中國(guó)，卻因環(huán)保問(wèn)題廣受詬病，真的是“橘生淮南為橘，生淮北為枳”嗎？
個(gè)別跨國(guó)公司看來(lái)已經(jīng)深諳這個(gè)中國(guó)古代的典故�！拔覀兊泥従颖任覀冞�差”，已經(jīng)成了它們堂而皇之的借口和理由�！斑@些跨國(guó)公司的意思是，如果中國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)有污染問(wèn)題，那就不應(yīng)該指責(zé)跨國(guó)公司的污染問(wèn)題�！瘪R軍提到這些似乎有些氣憤：“你的鄰居搶劫不意味著你就可以偷竊，對(duì)于環(huán)境違規(guī)，誰(shuí)的問(wèn)題應(yīng)該由誰(shuí)自己解決，以別人做借口是沒(méi)有意義的。”
事實(shí)上，公布名單僅僅是中國(guó)公眾與環(huán)境研究中心工作的一部分，而且名單中除100多家跨國(guó)企業(yè)外，6000余家國(guó)內(nèi)企業(yè)也同時(shí)被曝光�！拔覀儧](méi)有有意去找跨國(guó)公司的毛病，而只是看這個(gè)企業(yè)是否有環(huán)境違規(guī)情況，這是我們惟一的標(biāo)準(zhǔn)。”馬軍告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。
有的企業(yè)曾想一“拖”了之
通過(guò)輿論監(jiān)督，給包括跨國(guó)公司在內(nèi)的污染企業(yè)以環(huán)保壓力，是馬軍和他的團(tuán)隊(duì)公開(kāi)名單的初衷。但從去年開(kāi)始至今，他們得到的反饋結(jié)果卻五花八門。
“現(xiàn)在有幾十家企業(yè)來(lái)找我們，長(zhǎng)期堅(jiān)持不作回應(yīng)的幾家大企業(yè)，最近也希望和我們接觸�！北热绨偈驴蓸�(lè)公司、通用、杜邦、3M等。有的企業(yè)提出了“一起做一些項(xiàng)目”等等。
還有的公司最初反應(yīng)是“看一下”，認(rèn)為可能是“一陣風(fēng)”，幾個(gè)月過(guò)后中國(guó)公眾可能就不會(huì)關(guān)注了�；诖�，從3月開(kāi)始，20多家環(huán)保組織發(fā)出了“綠色選擇倡議”，將污染企業(yè)名單一一公布，并且號(hào)召網(wǎng)友做出“綠色選擇”。倡議發(fā)出后，一些企業(yè)開(kāi)始找上門來(lái)，提供材料，說(shuō)明自己做錯(cuò)了什么，怎么改正的。“他們這回感到，指望一陣風(fēng)是過(guò)不去了�！瘪R軍說(shuō)。
盲目招商引資為污染推波助瀾
落戶于中國(guó)各地的跨國(guó)公司，在賺取大量利潤(rùn)的同時(shí)，也成為當(dāng)?shù)氐摹柏?cái)神爺”。所以，從源頭上防治污染，就成為一個(gè)“艱巨的任務(wù)”。
“目前的問(wèn)題是，我們有這方面的法律法規(guī)，但是執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)法力度不夠�！瘪R軍告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，一些地方政府希望通過(guò)招商引資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在這個(gè)愿望的支配下，降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題就出現(xiàn)了。
在調(diào)研過(guò)程中，馬軍曾在廣西一家跨國(guó)企業(yè)正式生產(chǎn)前的環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告里，看到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提到了空氣污染、水污染、噪聲污染等項(xiàng)目均超標(biāo)的事實(shí)，但最后的結(jié)論還是同意該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。馬軍對(duì)此感到頗為意外。
讓馬軍印象深刻的另一家企業(yè)，是丹麥嘉士伯啤酒有限公司投資的甘肅天水嘉士伯。2005年嘉士伯投資時(shí)，明知中方合作企業(yè)沒(méi)有污水處理設(shè)施，但面對(duì)先治污還是直接生產(chǎn)，他們依然選擇了后者。雖然每年要付出被罰1萬(wàn)元的代價(jià)，但建一個(gè)污水處理廠卻要花390萬(wàn)元。
“企業(yè)為什么寧可交罰款，也不處理污水？違法成本低，恐怕是個(gè)很大的問(wèn)題�！瘪R軍表示，地方政府如果早意識(shí)到污染的嚴(yán)重性，吸引外資時(shí)就能把一些高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)排除掉，“最起碼執(zhí)法上要更嚴(yán)格一些”。
感受跨國(guó)公司“推脫術(shù)”
無(wú)論這些跨國(guó)公司的公關(guān)應(yīng)對(duì)如何巧舌如簧，也無(wú)法推卸污染的責(zé)任
不聞不問(wèn)，置之不理，是一些跨國(guó)公司上了“污染黑名單”后的態(tài)度�！白畲蟮膯�(wèn)題是企業(yè)回應(yīng)很少，他們不愿對(duì)公眾做出公開(kāi)解釋。”馬軍如是描述他的苦惱。
為進(jìn)一步了解跨國(guó)公司的想法，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》通過(guò)電話和電子郵件的方式，向多家被列入名單的跨國(guó)公司詢問(wèn)相關(guān)情況。在采訪過(guò)程中，本報(bào)記者也親身體會(huì)到了如馬軍一樣的苦惱。
微笑著拒絕
“對(duì)不起，我不是最合適的發(fā)言人，請(qǐng)留下您的聯(lián)系方式，我們會(huì)有專人負(fù)責(zé)回答�！�8月23日下午，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者撥通了上�？系禄蛷d有限公司同心餐廳的電話，說(shuō)明采訪意圖后聽(tīng)到了這段很禮貌的回答。
15分鐘后，記者將電話打到了上�？系禄邢薰荆瑢�(duì)方的回答聽(tīng)起來(lái)依然訓(xùn)練有素：“請(qǐng)留下您的聯(lián)系方式，我們會(huì)有專人盡快給您答復(fù)”。
無(wú)奈之下，記者又把電話打到百盛餐飲集團(tuán)中國(guó)事業(yè)部總經(jīng)理辦公室。接電話的梁姓秘書態(tài)度和藹地告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，總經(jīng)理現(xiàn)在正在開(kāi)會(huì)，可以把問(wèn)題發(fā)過(guò)去，她會(huì)盡快轉(zhuǎn)達(dá)。
第二天，記者再次致電梁小姐，對(duì)方先是稱已把問(wèn)題轉(zhuǎn)給了總經(jīng)理，會(huì)盡快給我們回復(fù)，后又發(fā)郵件要核實(shí)記者身份。記者很快回復(fù)了郵件，但直到8月26日截稿時(shí)，仍未得到上�？系禄矫娴幕貜�(fù)。在名單中，上�？系禄�6家餐廳因“拒報(bào)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)”而“金榜題名”。
“總經(jīng)理不在”
蘇州三星電子有限公司上榜的緣由是存在污染問(wèn)題的“紅色企業(yè)”，該公司總經(jīng)理辦公室人員接到記者的電話后，稱“總經(jīng)理是韓國(guó)人不便接受采訪”。之后，電話被轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)環(huán)保的部門，該部門一位負(fù)責(zé)人告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，他本人對(duì)三星公司上污染企業(yè)名單一事“還不太清楚”，但三星公司一向非常重視環(huán)保問(wèn)題，韓國(guó)總公司也經(jīng)常派人來(lái)檢查。當(dāng)記者追問(wèn)“為什么還是出現(xiàn)了污染”時(shí)，對(duì)方以“對(duì)此不清楚，需要再了解一下”解釋。
無(wú)獨(dú)有偶。因?yàn)榭偨?jīng)理不在而無(wú)法回應(yīng)的，還有哈爾濱馬利酵母有限公司。這家因“廢水超標(biāo)”被列入名單的企業(yè)，得知記者意圖后，稱“總經(jīng)理目前出差，無(wú)法答復(fù)記者詢問(wèn)”，并表示自己對(duì)此事并不知情。
“我們一直很重視環(huán)保”
相對(duì)來(lái)說(shuō)，上海杜邦農(nóng)化有限公司的態(tài)度最為主動(dòng)。該公司專門委派杜邦中國(guó)集團(tuán)有限公司北京分公司的王經(jīng)理來(lái)本報(bào)解釋有關(guān)情況。針對(duì)“跨國(guó)公司在中國(guó)和母公司所在國(guó)實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)”的說(shuō)法，王經(jīng)理稱“杜邦不是這樣的”，“杜邦知道公眾關(guān)注著它的一舉一動(dòng)”。他告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，上海分公司已經(jīng)和中國(guó)公眾與環(huán)境研究中心取得了聯(lián)系，后者也向本報(bào)證實(shí)了這個(gè)說(shuō)法。
記者還把電話打到福州百事可樂(lè)有限公司時(shí)，對(duì)方工作人員稱對(duì)上了污染名單還不知情，請(qǐng)記者向總公司詢問(wèn)相關(guān)情況，并告知了負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。本報(bào)聯(lián)系到該負(fù)責(zé)人后，對(duì)方稱“百事公司一直非常重視環(huán)保問(wèn)題”，目前正在就上“污染企業(yè)名單”一事與中國(guó)公眾與環(huán)境研究中心聯(lián)系，以澄清情況。
上海雀巢飲用水有限公司在接到《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》的詢問(wèn)后，8月24日以電子郵件的形式發(fā)來(lái)了書面說(shuō)明。稱其2005年受到環(huán)保部門查處，是因?yàn)楣芾硎杪⿲?dǎo)致原始環(huán)保驗(yàn)收文件丟失，該問(wèn)題現(xiàn)已解決：“我們對(duì)我們內(nèi)部行政錯(cuò)誤向政府(原文如此)作了檢討，并相應(yīng)地接受了罰款。我們認(rèn)識(shí)到并真誠(chéng)地對(duì)我們的錯(cuò)誤表示歉意……再次感謝您給我們機(jī)會(huì)說(shuō)明以上情況，并與我們?cè)诖藛?wèn)題上分享大家的觀點(diǎn)�！�(曉德 何玉斌)
