北京六里屯垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目日前被國家環(huán)�？偩纸型�，讓為此奮斗的周邊小區(qū)居民成了英雄。
“黃老師”就是這些英雄中的一位，他是中海楓梿小區(qū)的居民，也是反對建設(shè)六里屯垃圾焚燒發(fā)電廠(以下簡稱“反建”)的成員之一。他說，人們積極維權(quán)和政府執(zhí)政水平提高是“反建”成功的主要原因。
“黃老師”不是教師，退休前也不是研究環(huán)境問題的，而是在某國有科研單位搞管理工作，“主要研究的都是文件”。幾個(gè)參與“反建”的小區(qū)業(yè)主都叫他“黃老師”。
在業(yè)主們看來，黃老師絕對是個(gè)值得尊敬的人。他每天背著一個(gè)美特斯邦威的挎包，里面裝滿了關(guān)于二惡英、環(huán)境評估、防滲處理等關(guān)于垃圾處理和環(huán)境保護(hù)的各種資料。每當(dāng)“反建”業(yè)主們需要派代表去與支持建設(shè)焚燒廠的教授、專家們辯論的時(shí)候，黃老師都是作為民間技術(shù)專家出場的，并且屢戰(zhàn)屢勝。
黃老師是個(gè)“反建”積極分子，卻不是發(fā)起人，他說自己是“半路參與”的。
2005年，北京市海淀區(qū)政府宣布將在六里屯垃圾填埋場附近新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠，計(jì)劃于2007年3月動工。去年底，附近小區(qū)的業(yè)主召開業(yè)主委員會，準(zhǔn)備正式反對這一項(xiàng)目。大家認(rèn)為，垃圾焚燒會產(chǎn)生劇毒物質(zhì)二惡英，影響周圍居民的健康。
一開始，黃老師并不看好鄰居們的維權(quán)行動，因?yàn)檫@畢竟是“反對政府的決定”。不過，黃老師也時(shí)常留心這一行動，他會到業(yè)主自己的網(wǎng)上看大家發(fā)的貼子，也去聽一聽業(yè)主大會。一次，活動發(fā)起者之一老朱在小區(qū)集會上說了一句話：“讓政府知道我們是一群講理的人。”黃老師說，這句話打動了他。
“老朱自己都不記得說過這句話了，但我印象很深，我們要本著這樣的理念來做事就不會犯‘出格’的錯(cuò)誤，既保護(hù)了自己，又能將問題反映上去�！�
“當(dāng)然，光有理性不夠，有的時(shí)候也需要激情，尤其是發(fā)動大家參與，老吳、老謝、思慧的帖子讀著就很有血性，我就受這些所鼓舞。”黃老師補(bǔ)充說。
像黃老師這樣加入進(jìn)來的人越來越多，“反建”的隊(duì)伍由去年12月底剛開始的二十幾戶，到今年4月份增加到幾百戶，6月更是達(dá)到上千戶，人員范圍也從中海楓梿、百旺茉莉園擴(kuò)大到了頤和山莊、西六建材工貿(mào)宿舍等周邊小區(qū)。
在這個(gè)隊(duì)伍中，有人出力氣、有人出熱情、有人出主意。黃老師則三者兼有。
此前，“反建”小組強(qiáng)調(diào)最多的是這個(gè)項(xiàng)目的程序問題，想要在立項(xiàng)、審批等程序上尋找到這個(gè)項(xiàng)目的違規(guī)之處，而不要糾纏于污染程度、對健康影響有多大等技術(shù)問題，因?yàn)檫@些問題“容易糾纏不清”。但黃老師想的不一樣，他認(rèn)為技術(shù)問題比程序問題更重要，“要真能證明這個(gè)項(xiàng)目的確有污染、污染物又確實(shí)會損害周圍居民的健康，那就從根本上推翻了這一項(xiàng)目。”
較真兒的黃老師花了幾百塊錢購買相關(guān)書籍，又是筆記又是摘抄，還通過原來單位的同事，找來了中國環(huán)科院作的數(shù)據(jù)報(bào)告對照研究。
這一番工夫沒有白費(fèi)。今年4月初，居民們收到了北京市環(huán)保局的行政復(fù)議答辯狀，黃老師等人根據(jù)找到的《生活垃圾堆肥處理工程技術(shù)規(guī)范》、《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-1997)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-2004)、《關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知》(環(huán)發(fā)[2006]82號)等文件，對答辯狀進(jìn)行了逐條批駁，送呈國家環(huán)�？偩郑⒆罱K促成了國家環(huán)�？偩值木徑Q定。
垃圾焚燒廠項(xiàng)目的緩建，與業(yè)主的堅(jiān)持與努力分不開，但黃老師認(rèn)為，政府執(zhí)政執(zhí)法水平的提高，也是他們成功的一個(gè)重要原因。
4月下旬，反建的業(yè)主們在北京市環(huán)保局門口上訪，現(xiàn)場有大批警察維持秩序。有警察過來問黃老師為什么來，黃老師解釋，環(huán)保局有個(gè)處長在中央臺講焚燒垃圾不會產(chǎn)生二惡英，但是環(huán)保局一月份公布的環(huán)評報(bào)告中卻承認(rèn)會產(chǎn)生二惡英。
“我把刊有處長講話的報(bào)道、之前的環(huán)評報(bào)告和講二惡英危害的書都給那個(gè)警察看，沒想到那個(gè)警察看得非常認(rèn)真，看完以后他想了一想，建議我說：‘可以去5個(gè)代表，你作為代表進(jìn)去吧�！�
這是黃老師他們唯一的一次群體上訪。
“與環(huán)保部門打交道的過程也增加了我們對環(huán)保部門的理解，現(xiàn)在不但和總局的同志、就是和市局的那個(gè)處長，我們都成為了朋友�！秉S老師向記者感慨道，“環(huán)保系統(tǒng)人員的確不夠，一個(gè)處就四、五個(gè)人，而且要管那么多事情�！�
“環(huán)�？偩指本珠L潘岳說過：‘環(huán)保執(zhí)法、輿論監(jiān)督、公眾參與，是推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的三大支柱’，說得太好了。作為一名公民，我們所做的就是公眾的積極參與�！�(實(shí)習(xí)記者：謝聞麒）
