中新社北京一月十七日電(記者 賈靖峰)二OO八年中國證券期貨監(jiān)管工作會議今日落幕,中國證監(jiān)會主席尚福林指出,今后一個時期將抓好股市增量,研究推動紅籌及其他境外公司A股上市,爭取今年上半年推出創(chuàng)業(yè)板,大力打擊虛假信息、操縱市場及內幕交易。年內監(jiān)管思路已“定調”,將在九個方面“落子布局”。
——抓好增量,優(yōu)化存量,穩(wěn)步提高上市公司質量。將繼續(xù)推動境內優(yōu)質大型企業(yè)和高成長性中小企業(yè)發(fā)行上市。研究推動紅籌股公司及其他境外公司在A股市場上市。全方位推進市場化的并購重組。推動已上市公司擴大實際進入流通的股份比重。
——加快推出創(chuàng)業(yè)板,積極發(fā)展公司債券市場。尚福林指出,將爭取在今年上半年推出創(chuàng)業(yè)板。提高公司債券審核效率,豐富公司債券品種。研究探索非上市公眾公司股票轉讓和場外交易市場。
——督促證券公司健全內部約束機制,完善分類監(jiān)管。推動證券公司直接投資、QDII、資產證券化等業(yè)務規(guī)范發(fā)展。允許具備條件的公司探索集團化、專業(yè)化經營管理。支持優(yōu)質證券公司上市。
——推動股指期貨順利上市和平穩(wěn)運行,促進商品期貨與金融期貨協同發(fā)展。尚福林說,要“繼續(xù)深入扎實開展推出股指期貨的各項準備工作”,培育機構投資者,完善機構參與股指期貨的制度,健全業(yè)務監(jiān)管和跨市場監(jiān)管,加強風險防范。
——強化日常監(jiān)管。狠抓上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和中介服務機構監(jiān)管的基礎性制度的有效落實,并結合特定時期市場運行的特點,突出抓好維護市場平穩(wěn)運行的重點工作。同時建立健全保障一線監(jiān)管的制度建設。
——完善證券期貨法制,強化打擊違法違規(guī)行為。推動《基金法》等的修訂及《上市公司監(jiān)督管理條例》等法規(guī)出臺。落實證券稽查執(zhí)法新體制,加大對虛假信息披露、操縱市場、內幕交易等案件的打擊力度。
——加強風險防范,深化投資者教育。構建多層次的投資者教育體系,建立健全投資者教育的長效機制。督促證券期貨經營中介機構將投資風險揭示和風險警示融入到經營業(yè)務的各個環(huán)節(jié),盡快完成證券公司風險處置收尾。
——建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。強化隊伍建設,完善人事制度改革和內部管理。
——完善資本市場對外開放的評估和戰(zhàn)略安排。完善QFII額度管理,加強QDII業(yè)務的后續(xù)監(jiān)管,對境外機構和交易所駐華代表處實施有效監(jiān)管。尚福林并強調“繼續(xù)加強內地與香港證券期貨市場的聯系,促進兩地市場的協同發(fā)展”。
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