消息人士透露，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于6月24日至29日舉行，此次會(huì)議的議程之一便是討論授予國(guó)務(wù)院減免利息稅方面的權(quán)力。這意味著從1999年實(shí)施至今的利息稅政策或?qū)⒆儎?dòng)。
對(duì)此，專家建議，在目前負(fù)利率的情況下，利息稅政策可分步向下調(diào)整，首先將利息稅從現(xiàn)有20%的水平降至10%，以改善目前稅后居民存款實(shí)際利率為負(fù)的局面。
如果通脹水平進(jìn)一步走高，還可將利息稅下調(diào)至零。也就是此前不少專家提出的取消(即免征或停征)利息稅的建議。
我國(guó)在1950年到1958年曾征收過(guò)利息稅，后來(lái)免征這一稅種，旨在鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民增加儲(chǔ)蓄。但個(gè)人所得稅法中規(guī)定，儲(chǔ)蓄利息為個(gè)人所得稅的應(yīng)稅項(xiàng)目，同時(shí)規(guī)定儲(chǔ)蓄利息所得免稅。直到1999年8月30日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上通過(guò)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》修正案，取消了儲(chǔ)蓄存款利息所得免稅的規(guī)定，并明確開征時(shí)間和征收辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
1999年11月1日至今，我國(guó)對(duì)居民儲(chǔ)蓄一直征收20%利息稅。
開征利息稅，旨在促進(jìn)居民增加消費(fèi)支出、拉動(dòng)內(nèi)需上升。但近8年的實(shí)施效果表明，由于社會(huì)保障體系不完善等深層次原因，我國(guó)儲(chǔ)蓄傾向一直比較高，利息稅在促進(jìn)居民消費(fèi)方面效果不明顯。相反，一旦CPI高漲，扣除利息稅后銀行實(shí)際存款利率反而為負(fù)。正因如此，近年的兩會(huì)上關(guān)于取消利息稅的呼聲不絕于耳。
今年以來(lái)，由于糧價(jià)走高等因素影響，CPI加速上漲，5月份CPI同比上漲3.4%。以目前一年期名義存款利率3.06%的水平計(jì)算，稅后實(shí)際利率近-1%。國(guó)家信息中心專家預(yù)測(cè)，物價(jià)上漲局面還會(huì)在今年下半年持續(xù)，全年CPI漲幅可能突破3%。央行行長(zhǎng)助理易綱日前在新加坡表示，如果真實(shí)利率長(zhǎng)期為負(fù)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沒有好處的。在此背景下，減免利息稅以其影響面小、效果直接，有望成為貨幣政策之外宏觀調(diào)控又一工具。(鐘正）
