5月30日凌晨,財政部宣布證券交易印花稅稅率從1‰提高到3‰。受此影響,30日滬深兩地暴跌6.5%,1400只股票中跌停的不計其數(shù),財政部當(dāng)天多收16億元股票交易印花稅!
五成新散戶不知道印花稅
5月30日一早,國泰君安上海某營業(yè)部人頭攢動?粗10%的綠盤,營業(yè)廳的新散戶們幾乎不敢相信自己的眼睛,張著嘴卻都不和旁邊人交談。
眾多年紀(jì)比較大的老股民紛紛在電腦前拋股票,但開戶的柜臺前仍有許多年輕的新股民排隊開戶,準(zhǔn)備沖進(jìn)去抄底。
“五成新散戶不曉得什么叫作印花稅,對于印花稅從1‰到3‰的上漲,根本沒有感覺。認(rèn)為大盤跌停就是買入的好機(jī)會!蹦橙探(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)總部負(fù)責(zé)人告訴記者,他們正在抓緊做好投資者的基本知識教育。
這一切緣于5月30日凌晨突然宣布的一項調(diào)高印花稅的政策。當(dāng)日零點(diǎn)以后,財政部“出其不意”地宣布,自2007年5月30日起,調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率,由現(xiàn)行1‰調(diào)整為3‰
在深夜發(fā)布消息令各方人士均感意外。
這個炎熱的夏天,中國股市正在迎來本輪牛市以來最嚴(yán)峻的“降溫”考驗(yàn)。
財政部會議始末
財政部會計司有關(guān)人士也表示,“近期對于股市過熱,我們關(guān)注貨幣政策,也就是加息和提高存款準(zhǔn)備金率,而忽略了包括稅收政策在內(nèi)的財政政策的作用。”該官員也認(rèn)為,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長得過快或過慢時,可以通過對稅收政策的運(yùn)用使經(jīng)濟(jì)走勢變得更加平緩。
財政部稅政司有關(guān)人士表示,提高印花稅是管理層近期一貫調(diào)控思路的延續(xù)。
5月23日,財政部部務(wù)會議通過決定,向國務(wù)院建議,自2007年5月30日起,調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率,由現(xiàn)行1‰調(diào)整為3‰
5月25日,國務(wù)院批準(zhǔn)了財政部的建議。這是繼2005年下調(diào)證券交易印花稅稅率后,中國又一次對該稅率進(jìn)行大的調(diào)整。
調(diào)控思路的延續(xù)
年初至今,管理層連續(xù)多次采取了上調(diào)存款準(zhǔn)備金率或加息的緊縮性調(diào)控措施,但對市場的影響微乎其微。
每次措施的出臺,反而成為了市場加速向上的契機(jī)。這從一個側(cè)面反映出目前市場整體的做多信心和動力依然相當(dāng)充裕。而且政策調(diào)控的暫時“失效”,也進(jìn)一步強(qiáng)化了投資者“下跌買入”的信心,由此在一定程度上也影響了包括上調(diào)交易印花稅率在內(nèi)的各項政策出臺對市場的影響力度。
5月19日,央行三箭齊發(fā),宣布同時調(diào)整利率、存款準(zhǔn)備金、利率浮動空間。市場人士認(rèn)為,央行組合拳正是瞄準(zhǔn)過熱的股市。但調(diào)控的結(jié)果是,5月21日,市場低開高走,上證指數(shù)收盤時還上漲了50多點(diǎn)。
“人民銀行玩了一回象征主義,在表示出強(qiáng)烈的決心之后,在股市背上輕輕地拍了一下。難怪縮起頭來準(zhǔn)備硬接政府一掌的股市感到如釋重負(fù),一溜煙地跑過了4300點(diǎn)大關(guān)!蹦辰鹑跈C(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在博客中調(diào)侃說。
“正是央行的調(diào)控未見效,促使政府下決心動用印花稅來調(diào)控市場!蹦橙萄芯繂T認(rèn)為。“問題是,現(xiàn)在很多投資者預(yù)期,如果市場不下跌,管理層可能有更嚴(yán)厲的調(diào)控措施。”
印花稅調(diào)整與大盤走勢(相關(guān)鏈接)
股票交易印花稅是從普通印花稅發(fā)展而來的,是專門針對股票交易發(fā)生額征收的一種稅。我國稅法規(guī)定,對證券市場上買賣、繼承、贈與所確立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓依據(jù),按確立時實(shí)際市場價格計算的金額征收印花稅。
股票交易印花稅對于中國證券市場,是政府增加稅收收入的一個手段。1993年我國股票交易印花稅收入22億元,占全國財政收入的0.51%,2000年此項收入達(dá)478億元,占財政收入比重更達(dá)到3.57%。
從世界主要股票市場發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,取消股票印花稅是大勢所趨。1999年4月1日日本取消包括印花稅在內(nèi)的所有交易的流通票據(jù)轉(zhuǎn)讓稅和交易稅。2000年6月30日,新加坡取消股票印花稅。
1992年6月12日,國家稅務(wù)總局和原國家體改委聯(lián)合發(fā)文明確按3‰的稅率繳納印花稅,雖然當(dāng)天指數(shù)并沒有反應(yīng)劇烈,但隨后指數(shù)在盤整一個月后即掉頭向下,一路從1100多點(diǎn)跌到300多點(diǎn),跌幅超過70%。
而1997年5月12日,證券交易印花稅率由3‰提高到5‰,更是在當(dāng)天就形成大牛市的頂峰,此后股指下跌500點(diǎn),跌幅達(dá)到30%多。
令人回味的是,與之相對應(yīng),印花稅的每一次下調(diào),都伴隨著大盤的波段走牛。