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我國將第一次在全國范圍內(nèi)對各省區(qū)市單位GDP消耗建設(shè)用地水平進(jìn)行考評,以遏制粗放用地、浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。
記者13日從國土資源部獲悉,根據(jù)日前由國土資源部、國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的《單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗考核辦法》,國家將就單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗,對省(區(qū)、市)人民政府進(jìn)行評價考核?己私Y(jié)果分別作為分解下達(dá)年度土地利用計劃指標(biāo)和干部主管部門對省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價的依據(jù)。
此次出臺《考核辦法》,第一次在全國范圍內(nèi)將省(區(qū)、市)節(jié)約集約用地情況與土地利用年度計劃指標(biāo)分解下達(dá)掛鉤,與干部政績考核評價掛鉤,是我國節(jié)約集約用地考評機(jī)制的“破冰”之舉。國土資源部土地利用管理司負(fù)責(zé)人說,考核實行位次考核與年度變化考核相結(jié)合的方法。位次考核主要考核各地區(qū)集約用地水平在全國的排名,年度變化考核主要考核各地區(qū)本年度集約水平與前一年相比的提高程度。兩項指標(biāo)分值分別為65分和35分。
從指標(biāo)選擇來看,單位GDP耗地下降率、單位GDP增長消耗新增建設(shè)用地下降率、單位固定資產(chǎn)消耗新增建設(shè)用地下降率指標(biāo)體現(xiàn)了提高土地經(jīng)濟(jì)承載能力的考核目標(biāo);單位GDP增長消耗新增建設(shè)用地量和單位固定資產(chǎn)投資消耗新增建設(shè)用地量指標(biāo)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長過程中不斷降低用地消耗的考核目標(biāo)。
這位負(fù)責(zé)人說,由于考核工作具較強(qiáng)的專業(yè)性和政治性,指標(biāo)選取的基本原則是保證考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公開、統(tǒng)一、可比。因此以國家公布的GDP、固定資產(chǎn)投資額和土地變更調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)等成果為依據(jù)開展評價考核工作。鑒于國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)每年8月才能公布,考核時間定于每年第三季度,每年9月末形成成果報國務(wù)院。(記者王立彬)
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