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    "五一"黃金周該不該"重出江湖"
2009年03月12日 09:00 來源:中國證券報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  兩會以來,多名代表委員呼吁恢復“五一”7天假期,廣東表示今年“五一”將執(zhí)行7天假期,重慶、湖南等多省市也表示本省市將恢復試行“五一”長假。是否恢復“五一”長假成為各方關(guān)注熱點。

  分析人士對此表示,從歷史數(shù)據(jù)來看,“五一”黃金周對于促進一定時期內(nèi)的旅游與消費確實功不可沒,但是由于消費者的消費支出相對穩(wěn)定,從長期來看,在其他條件未有大改變的情況下,單一靠恢復“五一”長假刺激旅游及消費的作用可能并不顯著。

  黃金周能否拉動經(jīng)濟?

  對于恢復“五一”7天黃金周的呼聲,當初促成新假日改革方案出臺的全國政協(xié)委員、清華大學人文學院研究所副所長蔡繼明堅持表示,認為黃金周可以拉動經(jīng)濟,刺激經(jīng)濟,其實是一種錯覺。主要理由為,根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),1999年之前的14年中國內(nèi)旅游收入年平均增速約29%,實行黃金周之后至2007年,年平均增速12%,下降了17個百分點,“不能證明黃金周拉動了經(jīng)濟”。

  對此,多名研究員表示并不能贊同!1999年之前十多年的國內(nèi)旅游收入基數(shù)很低,增速自然較快,收入總體增高之后增速放慢很正常。”中投證券研究員曾光對中國證券報記者表示。

  2000年國內(nèi)旅游收入為3175億元,2008年這一數(shù)據(jù)增至8749億元。國家統(tǒng)計局歷史數(shù)據(jù)顯示,1993年我國國內(nèi)旅游收入為864億元,1994年為1023.51億元,1997年增至2112.70億元。

  “說黃金周對整體經(jīng)濟的貢獻幾乎可以忽略不計,顯然不客觀。”經(jīng)濟學家梁小民表示。

  不過,申銀萬國研究員陳海明對中國證券報記者強調(diào),從短期看,黃金周對于刺激旅游與消費作用明顯,但是放到一個較長的時間區(qū)間去看,黃金周的作用并不顯著。

  三日好,還是七天強?

  2008年的“五一”為實行黃金周長假制度以來第一個“瘦身”的“五一”假日,國內(nèi)旅游收入似有降低,研究人士指出,盡管有關(guān)數(shù)據(jù)表面看不樂觀,但并不能據(jù)此直接判斷黃金周改革對旅游業(yè)是重大打擊。以總量來看,3天假期的旅游收入自然不及7天假;而若以單日效益來計,“五一”小長假的效益并不遜于大黃金周。

  全國假日辦統(tǒng)計顯示,2008年“五一”假日,全國納入監(jiān)測的119個直報景區(qū)(點)5月1日-3日共接待游客約894萬人次,同比下降24.45%。

  “這只是119個直報景區(qū)(點)的游客統(tǒng)計量,并不能反映居民出游熱情的全貌,與之相比,全國出游人數(shù)的統(tǒng)計更具可比性,可惜全國假日辦并未公布此項數(shù)據(jù)!眹┚惭芯繂T陳錫偉表示。

  119個直報景區(qū)(點)的游客統(tǒng)計量不能全面反映短途游的火爆。陳錫偉分析,黃金周改革后居民出游結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,短途游的比例大幅上升,而119個直報景區(qū)(點)多是國內(nèi)知名景區(qū),長途游客比重會大一些,“僅以5月1日-3日的游客量為統(tǒng)計單位有失可比性”。“五一”黃金周“瘦身”后,5月3日是返程高峰,游客量大為下降,而2007年5月3日游客量正是高峰,因此,從統(tǒng)計意義上來看,僅以5月1日-3日的游客量為統(tǒng)計單位有失可比性。黃金周日均旅游人數(shù)與日均旅游收入的指標更能反映出人們出游的實際情況。測算顯示,119個直報景區(qū)(點)2008年“五一”黃金周日均游客同比下降6.5%,降幅遠低于假日辦公布的24.45%。

  記者搜索多家省份的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),不少省份2008年“五一”黃金周日均游客與日均旅游收入數(shù)據(jù)同比增長。國泰君安的有關(guān)統(tǒng)計也顯示,14個省份2008年“五一”黃金周日均游客與日均旅游收入數(shù)據(jù)(其它省份數(shù)據(jù)缺乏而未列入),發(fā)現(xiàn)僅云南、海南的日均游客與日均收入出現(xiàn)同比下降,其余省份均有不同程度的上升。其中,浙江2008年“五一”日均游客與日均旅游收入為190萬人次、16億元,同比分別增長52%、31%,“這說明黃金周改革并未給人們出游熱情帶來負面影響!

  分析人士認為,黃金周統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅表明出游結(jié)構(gòu)變化,并不意味趨勢性變化。總體而言,2008年黃金周制度的改革并不會改變旅游業(yè)良好的發(fā)展勢頭。

  四“小周”VS一“大周”

  支持恢復“五一”長假者的觀點之一為,在新假期制度下,2008年清明、端午、中秋加上“五一”的四個小黃金周收入遠不抵此前的一個“五一”七天黃金周。以廣東旅行社龍頭之一的“廣之旅”為例,往年黃金周出游的人數(shù)平均超過6萬人次,2008年四個小黃金周除了“五一”約有3萬人次外,清明、端午、中秋三個假期的平均出游人數(shù)平均僅約6000人次!敖衲甑摹逡弧路正在積極籌備之中”,預計恢復后對出境旅游拉動較大,廣之旅有關(guān)人士對記者表示。

  支持恢復“五一”黃金周的一大主力為旅行社及地方政府,地方政府是為了刺激當?shù)亟?jīng)濟;旅行社方面,長線是旅行社最賺錢的業(yè)務(wù)之一,黃金周縮短直接影響了旅行社的利潤,自然贊同恢復“五一”長假。曾光對記者表示,“對于一般景區(qū)來說,并不特別倚賴三個黃金周,當然,景區(qū)不同情況也各有差異”。以黃山旅游(600054)來說,黃山屬于優(yōu)勢突出的壟斷性景區(qū)資源,所處位置也較為便利,公司業(yè)績并不會因為黃金周改革與否而大幅波動。但對麗江旅游(002033)、桂林旅游(000978)等公司來說,由于所擁有景點相對偏僻遙遠,游客多為長途旅游,黃金周縮短對景區(qū)收入影響相對較大。這正印證了上述國泰君安的有關(guān)統(tǒng)計,統(tǒng)計顯示,14個省份中,僅云南、海南2008年“五一”日均游客與日均收入出現(xiàn)同比下降,“下降主要是受到游客結(jié)構(gòu)變化的影響,這兩個地區(qū)的游客以長途游客為主!

  尤其特殊的是,2008年上半年受雪災、地震等災害影響,居民及部分企事業(yè)單位的出行熱情及計劃受到影響,由此直接影響到清明、端午、五一假期的旅游收入。因此僅憑一年的情況就斷定“五一”小黃金周“新不如舊”并不客觀。

  在居民收入未有大提高的情況下,居民的支出意愿相對穩(wěn)定,旅游計劃同樣如此,如果“五一”恢復至7天,確實能在短期內(nèi)刺激長途旅游及相應(yīng)消費,但這些被提前“透支”的部分,會相應(yīng)減少消費者在此后包括“十一”黃金周的旅游及消費計劃,陳海明表示。(陳健健)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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