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　　“骨灰盒比電視機(jī)貴”“墳?zāi)贡确孔淤F”“活得起，死不起”……在今年兩會(huì)上，部分代表委員歷數(shù)喪葬高收費(fèi)種種“怪現(xiàn)象”，他們呼吁，喪葬服務(wù)具有公益性，高價(jià)殯葬急需“平民化”。

　　“黃泉路”上收費(fèi)高

　　“現(xiàn)在人死后火化、墓地的費(fèi)用高得嚇人，死都死不起呀。”全國(guó)人大代表、重慶農(nóng)民工康厚明來(lái)北京前到農(nóng)村調(diào)研時(shí)，許多農(nóng)民向康厚明代表抱怨。

　　談到殯葬行業(yè)的高費(fèi)用，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市發(fā)展改革委副主任吳剛列出了一份喪葬清單：一個(gè)成本只有幾十元的骨灰盒，可以賣到三四千元甚至更多；一個(gè)墓穴動(dòng)輒上萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元；給殯儀館工作人員的“白包”；運(yùn)尸費(fèi)、抬尸費(fèi)、火化費(fèi)、取灰費(fèi)、火袋費(fèi)等名目繁多服務(wù)項(xiàng)目，無(wú)一不是收費(fèi)的名目。

　　墓地暴利遠(yuǎn)超房地產(chǎn)

　　“墳?zāi)贡确孔淤F，陵園墓地開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)房地產(chǎn)業(yè)。”全國(guó)人大代表羅中立說(shuō)，陵園、墓地除了手續(xù)不好辦理以外，運(yùn)作成本都不高，利潤(rùn)卻相當(dāng)驚人。目前較為流行的做法為，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者民政局合作，由對(duì)方出地，老板投資；即使征地，由于一般是偏遠(yuǎn)山地，地價(jià)也不高，一般每畝土地征地費(fèi)用不過(guò)數(shù)萬(wàn)元，加上平整、綠化投入每畝5萬(wàn)元，道路、花崗石裝修等投入最多5萬(wàn)元，折算下來(lái)，每畝土地成本不過(guò)20萬(wàn)元。但一畝土地一般可修建350個(gè)墓位，即使按照每個(gè)墓穴售價(jià)1萬(wàn)元計(jì)算，每畝土地上所建墓地的銷售額可達(dá)350萬(wàn)元。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定，公墓是免收營(yíng)業(yè)稅的，因此除去單個(gè)墓穴石料的錢和土地成本，開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)近400%。

　　吳剛委員說(shuō)，殯葬行業(yè)已連續(xù)5年位于十大暴利行業(yè)之列。全國(guó)每年死亡人數(shù)約800萬(wàn)人，按每人最低喪事費(fèi)2000元計(jì)算，每年全國(guó)殯葬業(yè)的市場(chǎng)額最少為160億元。如果加上骨灰存放、購(gòu)買墓地等費(fèi)用，遠(yuǎn)超過(guò)千億元。

　　政府應(yīng)建“經(jīng)濟(jì)適用墓地”

　　吳剛委員分析，相當(dāng)數(shù)量的地方民政部門(mén)將“準(zhǔn)入審批權(quán)”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)營(yíng)獨(dú)占權(quán)”，其格局儼然是“只此一家，別無(wú)分店”。從制度上看，殯儀館和民政部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)職能不分，有些地方的殯儀館長(zhǎng)由當(dāng)?shù)氐拿裾�局領(lǐng)導(dǎo)兼任，這種體制上的“特殊性”及日常管理的相對(duì)獨(dú)立性，很容易造成管理監(jiān)督上的“盲區(qū)”。他建議，引入更多競(jìng)爭(zhēng)者，打破殯葬業(yè)壟斷局面。同時(shí)，將價(jià)格聽(tīng)證制引入殯葬行業(yè)，對(duì)殯葬行業(yè)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證。

　　劉明華委員認(rèn)為，政府應(yīng)加大對(duì)殯葬事業(yè)的投入，建設(shè)一批普通群眾消費(fèi)得起的“經(jīng)濟(jì)適用墓地”。