-李逸平代表(上海浦東新區(qū)區(qū)長):避免東部地區(qū)曾經走過的彎路在中西部重現(xiàn)
-張景安委員(科技日報社社長):自主創(chuàng)新支撐結構調整
-何仁春代表(湖南有色集團董事長):現(xiàn)在正是結構調整的好機會
如果把經濟的發(fā)展比作F1賽車的話,那么,現(xiàn)在的中國正處于最困難的“彎道處”。全國人大代表、上海浦東新區(qū)區(qū)長李逸平這樣評價:“要讓奔跑的賽車能夠不斷超越,就必須掌握過彎道的技巧,而調結構就是這樣的技巧,如果掌握得好,就能使處于困難中的中國經濟有新的超越!
經濟困難正是結構調整的好時機
科技日報社社長張景安委員談到,調結構不僅是金融危機來了要調,在生產發(fā)展過程中,過一段時間也要調整。這應該是一個動態(tài)的過程。只是在金融危機的情況下,人們對調整有了更清楚的認識。
湖南有色集團董事長何仁春代表說,現(xiàn)在正是結構調整的好機會。
“這是一個契機,雖然速度放緩了,但讓我們有機會、有時間可以更深入地思考,怎么走好下一步!崩钜萜秸f,產業(yè)調整的核心,是要轉變發(fā)展方式,將以資源、投資拉動經濟的模式,轉變?yōu)榭績群l(fā)展、靠效益發(fā)展;變以出口為主導的經濟取向,轉向以內需為主導的經濟取向。這種調整越早進入,便越能取得先機。
作為改革開放的龍頭,浦東已體會到了結構調整的甜頭。上世紀90年代,處于經濟低谷的上海,依據“有所為有所不為”的思路,對第二產業(yè)進行大規(guī)模調整,一大批企業(yè)關停并轉,100萬工人因此下崗。因為這一次大調整,上海的二次產業(yè)上了一個新層次,第二產業(yè)開始向先進制造業(yè)過渡。正是這一次調整轉型,在此輪金融危機的沖擊中,上海,沒有出現(xiàn)大規(guī)模產能放空,以及停產待工的現(xiàn)象。這就是調整的效果。
這樣的道理對于企業(yè)也同樣適用!氨热缬猩饘佼a業(yè),一些高能耗、高污染、低附加值的項目,就可以趁勢淘汰,或者進行技術改造升級。”何仁春分析,調結構看上去很難,但只要做了,就一定能有新的收獲。
在調整中獲得更大市場份額
實現(xiàn)戰(zhàn)略調整的效益最大化,重要的目標是提升現(xiàn)有的產業(yè)水平。
張景安以為,中國的東中西部情況各不相同,企業(yè)的水平狀況也各不相同,但是,產業(yè)的戰(zhàn)略調整,無非是把低端調到高端,把低附加值調到高附加值,最終獲取更大的市場份額和效益。這應該是結構調整的最終目的。
“支撐這種調整的是什么?只有自主創(chuàng)新!睆埦鞍步榻B,CD機在中國一度流行,可是,沒等成為名牌,很快就被替代了。所以,沒有自主創(chuàng)新的核心技術,這種優(yōu)勢是很難保持的,再大的內需市場也可能被他人取代。
創(chuàng)新事關企業(yè)“生死”。回顧世界以及中國產業(yè)的發(fā)展進程,張景安說,創(chuàng)新往往都是在最困難的時候冒出來的。張景安認為,在這種困難的時候,企業(yè)寧愿放慢速度,爭取更多的自主創(chuàng)新優(yōu)勢,以獲得后發(fā)優(yōu)勢。
張景安分析,伴隨著多年對科研的不斷投入,中國現(xiàn)在已具備了一定的科研實力,我國每年擁有20000余項比較重大的科技成果和5000多項專利,僅高校每年就有1萬項成果,但最終轉化為工業(yè)產品的成果不足5%,而發(fā)達國家轉化率高達45%。這雖然是中國的不足,但也正是中國的潛在機會。中國的企業(yè)只要巧用這些實力,勇于參與世界競爭,在競爭中調整,就能獲取更多市場份額。
“當然,需要這種調整的不只是大企業(yè),也包括中小企業(yè)!焙稳蚀赫f,當年,在蘇南地區(qū),僅僅靠到上海等地聘請業(yè)余工程師,便成就了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),今天,依靠創(chuàng)新的技術,中小企業(yè)也完全能上一個新的臺階。何仁春補充道:“只要把對中小企業(yè)的扶持政策落實到位!
區(qū)域聯(lián)動加速調整轉型
經濟結構的戰(zhàn)略調整,僅靠一個地方、一群企業(yè)不夠,需要不同區(qū)域差異化分工合作,聯(lián)手推動。何仁春說,經濟結構的戰(zhàn)略性調整除了產業(yè)結構調整以外,產業(yè)在區(qū)域方面的布局以及區(qū)域協(xié)作也是非常重要的。
從目前來講,產業(yè)的區(qū)域布局是自然形成的,比如廣東沿海地區(qū)以出口加工為主,東北地區(qū)可能是以重工業(yè)、裝備工業(yè)為主,這個情況已是過去式。但是,隨著東部沿海的產業(yè)升級,一些產業(yè)向西部轉移也成為必然趨勢。這本身也是戰(zhàn)略調整的一次機會!案鶕煌貐^(qū)的資源條件來配置它的產業(yè),實現(xiàn)區(qū)域之間的差異化協(xié)作,顯得更加迫切與重要!焙稳蚀赫f。
李逸平談到,有序的產業(yè)轉移規(guī)劃,可以防止一窩蜂,避免產生新的產業(yè)同構化結構調整的力量相抵。“當然,這種轉移,不能靠行政命令,要通過市場機制來調節(jié),更重要的是,要達到雙贏,甚至是多贏。在這個過程中,也不能把東部落后的、低效的、高能耗、高污染的產業(yè)轉移過去,以避免東部地區(qū)曾經走過的彎路在中西部重現(xiàn)。”
李逸平以浦東為例分析:產業(yè)的輻射其實是雙向的,并不一定只有東部輻射中西部。現(xiàn)在看來,浦東又到了一個產業(yè)轉型的時候,要由二產三產輪動向三產為主轉變,二產需要向中西部輻射,但事實上,早在浦東開發(fā)開放之初,浦東的起步正是由全國許多省區(qū)市進入浦東共同建設起來的。如果浦東和上海轉向服務業(yè)為主的經濟結構,全國各省區(qū)市的服務經濟同樣可以向上海輻射,所以,只有差異化,大家才有更大的機會。(記者 謝衛(wèi)群 王偉健)
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