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　　記者從知情人士處了解到，2009年將首次公布中央企業(yè)年報。

　　改革開放30年來，特別是黨的十六大之后的五年多來，國有企業(yè)改革發(fā)展取得明顯成效。相關數(shù)據顯示，2003年-2007年，國有企業(yè)銷售收入年均增加2.2萬億元，實現(xiàn)利潤年均增加2700多億元，上繳稅金年均增加2100多億元，其中中央企業(yè)銷售收入年均增加1.3萬億元，實現(xiàn)利潤年均增加1500多億元，上繳稅金年均增加1100多億元。國有企業(yè)整體實力和綜合素質不斷增強，國有經濟活力、控制力、影響力顯著提高。

　　與此同時，國資改革中的問題與不足也暴露無遺。如仍有出資人代表職責還沒有完全履行，監(jiān)管不力、職責不到位的情況存在；又如政企分開、政資分開、所有權與經營權難以真正落實，有效的國有資產監(jiān)管難以真正到位。綜上所述，把握、落實好出資人機構定位，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度重點是深化國有企業(yè)公司制股份制改革，核心是完善法人治理結構，關鍵在建立規(guī)范的董事會。據了解，在未來國資改革工作中，將以落實出資人機構定位為切入點，著力完善國有資產監(jiān)管體制機制；以建立規(guī)范的董事會為突破口，著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　國資委對國際金融危機的影響一直高度重視。面臨前途未卜的國際金融危機蔓延趨勢，積極應對國際金融危機，保持中央企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展將成為國資改革工作的重中之重。研究國際市場變化，密切跟蹤國際國內經濟形勢。密切跟蹤國際國內石油、礦產、有色金屬、糧食等初級產品的變化，密切關注歐美資本高層的變化以及國際游資動向，密切跟蹤美元、歐元和其他主要貨幣對人民幣匯率的變化，認真研判，及時指導中央企業(yè)應對危機將成為應對國際金融危機的重要途徑。據了解，2009年國資改革工作將重點關注負債率高、資金緊張的企業(yè)，幫助指導調整經營策略，及時化解危機。

　　記者了解到，2009年將進一步完善國有資產監(jiān)督管理體制，落實國有資產保值增值責任。為發(fā)揮國有資本經營預算制度對推進國有經濟布局結構調整、推進企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設、解決歷史遺留問題和增強中央企業(yè)活力、控制力和影響力的積極作用，2009年將加快完善國有資本經營預算的相關規(guī)章制度。

　　同時，為強化出資人財務監(jiān)督，完善出資人財務監(jiān)督工作體系，探索建立企業(yè)財務信息公開披露、境外企業(yè)國有資產監(jiān)管等管理制度，2009年將首次公布中央企業(yè)年報。從而加強財務預決算管理、信息化建設和其他基礎管理。同時實施全面試行監(jiān)督檢查作業(yè)規(guī)范，加強對企業(yè)重大決策和重要經營管理活動的實時、動態(tài)監(jiān)督。

　　為進一步加強產權管理，探索加強上市公司、混合所有制企業(yè)國有股權的有效監(jiān)管，將強化產權管理基礎工作。充分利用現(xiàn)代信息技術手段，建立健全上市公司國有股東動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，進一步規(guī)范國有控股股東行為，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉和上市公司重大資產重組行為規(guī)范運作。國資委將研究境外國有資產監(jiān)管辦法，建立投資追溯、問責制。

　　記者還了解到，為加快中央企業(yè)集團一級公司制股份制改革，積極引入戰(zhàn)略投資者，促進投資主題和產權多元化。2009年將推動符合條件的中央企業(yè)整體改制上市或主體資產整體上市，支持具備條件的中央企業(yè)把優(yōu)良的主業(yè)資產注入上市公司。從而達到加快推進中央企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度的目的。

　　同時，為加快國有經濟布局結構調整，提高國有經濟整體素質。以出資人機構為主導，推動國有資本加快形成有進有退、合理流動的機制，進而有為，退而有序。抓住國際國內經濟結構調整和產業(yè)結構升級的歷史機遇，將加快推進中央企業(yè)聯(lián)合重組與調整。統(tǒng)一規(guī)劃國有經濟在重點行業(yè)、關鍵領域的戰(zhàn)略構想和資源整合。 (于南 來源：證券日報)