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就在商務部副部長姜增偉日前明確表示“政府發(fā)放消費券促進內(nèi)需是可行的”之后,“消費券”一詞炙手可熱起來,不僅僅是廣東老百姓熱切期盼的新鮮事物,還是這次兩會的熱點話題。記者在政協(xié)會議上了解到,不少委員都對消費券如何發(fā)、如何刺激消費有更多建議———
算真點:“消費種子基金”比“消費券”拉動更大
投入1000萬 拉動10個億
對于“消費種子基金”實施的范圍,李楚源表示,第一個最可操作性的就是“國民休閑旅游激勵計劃”。
“廣東的‘國民休閑旅游計劃’已經(jīng)提出了一些具體目標,如推動企事業(yè)單位開展獎勵旅游、福利旅游,以及將修學旅游列入中小學課程等。這些方案落到實處,除進一步試點外,有必要推出配套的‘國民休閑旅游激勵計劃’,其核心就是設立‘旅游消費種子基金’,費用由財政出一部分,居民所在單位出一部分(或出臺政策,旅游發(fā)票可直接報銷)。居民在出游后,憑正規(guī)發(fā)票給予一定額度的報銷!崩畛唇ㄗh道。
他給記者算了一筆賬,如果以每人消費1000元,基金補貼100元計,若有10萬人參與這一激勵計劃,1000萬種子基金,就可以帶動高達10億元的旅游消費,“目前廣東最大旅行社年銷售額才18億元,但‘種子基金’就能帶來這么一大筆的收入”。
新觀點:“消費種子基金”比“消費券”更實際
補貼消費 買15元只花5元
廣東省政協(xié)科教衛(wèi)體委員會副主任、廣州白云山和黃總經(jīng)理李楚源在接受羊城晚報獨家專訪時透露,他將在今年的提案中提出要采取“消費種子基金”———由財政(或聯(lián)合相關企業(yè))專門撥出一筆經(jīng)費,專用于相關產(chǎn)品的消費補貼!靶蜗笠稽c比喻,就是‘政府下種子,企業(yè)摘果子,消費者得實惠’,”李楚源分析指出,“在某種程度上,有點類似出口退稅政策,只不過我們不是補貼出口企業(yè),而是直接補貼國內(nèi)消費者,從而刺激其消費。”
相比起杭州、成都的向消費者單一發(fā)放消費券,李楚源認為單一發(fā)放對內(nèi)需的拉動有限,“如果政府給市民發(fā)10元消費券,市民也許只消費10元,那么拉動是有限的;而我提出的消費種子基金,就是在市民購買的物品中補貼了10元,例如買一個物品需要15元,政府補貼10元,市民只需要付5元。這樣,同樣數(shù)額的補貼,‘消費種子基金’比‘消費券’意義更大,”他分析道,“消費種子基金”的刺激作用,在于它是在完成消費后,真金白銀以明發(fā)的形式直接給消費者本人。這樣既刺激居民消費的直接沖動,又會避免暗補給相關購買企業(yè)時,可能產(chǎn)生的一些不公平甚至腐敗現(xiàn)象。
李楚源表示,“消費種子基金”的設立,非常具有可行性。如為了應對此次金融危機,廣東實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展十六條措施,估計全年可投入1.3萬億元。其中在“加大對企業(yè)的扶持力度”等方面的投入,可直接劃撥一部分到拉動內(nèi)需的基金設立上。
論范圍:“種子”覆蓋范圍可比“消費券”更大
“種子”激勵旅游采購國貨
跟杭州的4000萬元旅游“消費券”的單一性相比,李楚源的“種子系列”中“旅游下鄉(xiāng)”計劃和“廣(國)貨采購激勵計劃”似乎覆蓋范圍更廣泛。
“今年恰逢建國60周年,可以借助這一契機,組織農(nóng)民觀看祖國大好河山的特別旅游計劃,可在旅游淡季出行,費用不高。”
李楚源再度算了一筆賬,目前廣東農(nóng)業(yè)人口約5000余萬,如果其中百分之一即50萬人參加這一計劃,以每人單筆出游500元計,以“家電下鄉(xiāng)”13%的報銷比例,各級政府財政補貼3250萬元,可直接拉動旅游消費25億元。
李楚源表示,與此同理,如果設立“廣(國)貨采購激勵計劃”,特設一筆種子基金,對廣東各級政府及相關企事業(yè)單位,在采購時采購的產(chǎn)品若是處于目錄內(nèi)的廣(國)貨的,在采購后憑發(fā)票就給予一定比例的激勵。消費拉動的效果將是成百上千倍。(李曉莉 陳曉璇 黃宙輝)
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