中新網(wǎng)1月19日電 中國工業(yè)和信息化部部長李毅中在1月16日出版的《求是》雜志上撰文,指出要把技術(shù)改造作為保增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段,并提出要從四方面做好技術(shù)改造工作。
技術(shù)改造不是搞量的低水平擴(kuò)張,而是注重質(zhì)的提高。實(shí)踐證明,技術(shù)改造具有技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好的突出特點(diǎn),也是應(yīng)對危機(jī)、提高投資拉動效應(yīng)的有效手段。從此次金融危機(jī)看,注重技術(shù)改造的企業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)變能力就比較強(qiáng)。一般來說,企業(yè)技改項(xiàng)目自有資金比例較大,如果對貸款給予貼息補(bǔ)助,用少量投入即可帶動企業(yè)和社會大量的投入,起到“四兩撥千斤”的作用,拉動效果十分顯著。1999—2003年間,國家實(shí)行技術(shù)改造財(cái)政貼息政策,共運(yùn)用355億元國債貼息,帶動了4354億元投資,支持了2000多個(gè)技改項(xiàng)目,為我國平穩(wěn)克服1998年亞洲金融危機(jī)的影響發(fā)揮了積極作用。
當(dāng)前是實(shí)施技術(shù)改造的有利時(shí)機(jī)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,抓住世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),著力推動技術(shù)改造與提升產(chǎn)業(yè)層次相結(jié)合、與推動企業(yè)自主創(chuàng)新相結(jié)合、與推動信息化與工業(yè)化融合相結(jié)合、與推動節(jié)能減排相結(jié)合,把技術(shù)改造作為擴(kuò)大內(nèi)需、改善供給、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要措施,為下一個(gè)周期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
一是抓緊落實(shí)中央有關(guān)技術(shù)改造的政策措施。要制定技術(shù)改造的指導(dǎo)意見,發(fā)布技術(shù)改造投資指南,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素合理流向重點(diǎn)技改領(lǐng)域,推動工業(yè)技術(shù)改造。特別是重點(diǎn)行業(yè)振興規(guī)劃,要把技術(shù)改造作為重要內(nèi)容,通過技術(shù)改造優(yōu)化、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)水平。
二是專項(xiàng)支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造。要建立技術(shù)改造專項(xiàng)資金,主要用貸款貼息的辦法,支持產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類技改項(xiàng)目。重點(diǎn)支持關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團(tuán)和龍頭企業(yè),重點(diǎn)支持有基礎(chǔ)、有市場、目前面臨特殊困難的企業(yè),特別是那些屬于“專、精、特、新”的中小企業(yè)等。
三是抓好企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的優(yōu)選和實(shí)施。要統(tǒng)籌規(guī)劃,按照“改造一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的思路,建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫;對貼息的技改項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考核;引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,走內(nèi)涵為主的發(fā)展道路。
四是加快用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實(shí)施信息技術(shù)應(yīng)用“倍增計(jì)劃”,組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)信息化應(yīng)用提升等一批重大工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)等應(yīng)用環(huán)節(jié)的突破,發(fā)展應(yīng)用電子技術(shù)、工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案,為技術(shù)改造提供支撐。
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