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工業(yè)和信息化部部長李毅中(資料圖) 中新社發(fā) 史利 攝
中新網(wǎng)1月19日電 中國工業(yè)和信息化部部長李毅中在1月16日出版的《求是》雜志上撰文,指出要清醒認識中國工業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn),首先抓住工業(yè)這個最重要的領(lǐng)域保持經(jīng)濟增長。
李毅中表示,受國際金融危機的影響,近期我國工業(yè)增速下滑,發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。對此,中央果斷決策,及時出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施,中央經(jīng)濟工作會議進一步作出了周密部署與安排。我們必須堅決貫徹落實中央的戰(zhàn)略決策,把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生有機地結(jié)合起來,采取有力措施,堅決抑制、扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟增速下滑的態(tài)勢,促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
李毅中說,要清醒認識我國工業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。2008年上半年,我國工業(yè)發(fā)展保持了高速增長態(tài)勢,但下半年特別是7月份以來,受國際金融危機影響,工業(yè)增速連月下滑。一是工業(yè)增長明顯放緩,下行壓力加大。工業(yè)經(jīng)濟的增長速度從6月份的16%大幅下降到7月份的14.7%、8月份的12.8%、9月份的11.4%、10月份的8.2%和11月份的5.4%。二是部分行業(yè)出現(xiàn)虧損。受國際市場初級產(chǎn)品價格高企高落影響,國內(nèi)市場部分原材料價格出現(xiàn)劇烈波動,鋼鐵、有色、石化等行業(yè)受到前期高價庫存原材料和當期產(chǎn)品價格跳水的雙重壓力,出現(xiàn)虧損。三是企業(yè)困難程度加深、范圍擴大,限產(chǎn)停產(chǎn)半停產(chǎn)、減員減薪、農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象增多,資金嚴重短缺,庫存大幅增加,訂單明顯減少。一批中小企業(yè)陷入困境,一些大企業(yè)受挫。
為應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊,中央及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,及時出臺了加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和災(zāi)后恢復(fù)重建等擴內(nèi)需促增長的10項措施。這些措施對穩(wěn)定市場、改善預(yù)期、增強信心、促進增長發(fā)揮了重要作用。此后,國務(wù)院又專門研究并提出解決企業(yè)困難、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,主要包括:大力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快推進企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新和兼并重組;加大重要物資、資源的國家收儲和商業(yè)收儲力度;大力支持中小企業(yè)發(fā)展;加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,等等。這是中央在10項措施的基礎(chǔ)上,首先抓住工業(yè)這個最重要的領(lǐng)域保持經(jīng)濟增長的重要舉措。中央的這些決策和部署必將對促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長產(chǎn)生積極而深遠的影響,必將增強全黨和全國人民應(yīng)對挑戰(zhàn)的信心。
按照國務(wù)院“出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實”的要求,工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門逐一對鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個行業(yè)以及乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查研究,聽取了行業(yè)協(xié)會和部分大企業(yè)的意見與建議,摸清了情況,找準了問題。在此基礎(chǔ)上,我們提出了促進相關(guān)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的應(yīng)對措施和政策建議,國務(wù)院對此高度重視,認真聽取匯報,逐項專題研究。目前,國家已陸續(xù)出臺了稅收、財政、信貸、技術(shù)改造、兼并重組等相關(guān)扶持政策和應(yīng)對措施,幫助企業(yè)克服困難。
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