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社科院專家:十七屆三中全會是農(nóng)村發(fā)展新起點

2008年12月15日 15:48 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)12月15日電 在2009年《社會藍皮書》發(fā)布會上,中國社會科學院社會學所研究員、“三農(nóng)”問題研究專家陸學藝稱,十七屆三中全會正好是在30年前開的十一屆三中全會的另一個起點。如果說那是我們農(nóng)村改革起點的話,這一次可以說是今后二、三十年農(nóng)村發(fā)展的新起點。

  陸學藝稱,第一,十七屆三中全會的文件明確了農(nóng)村三農(nóng)問題長期得不到解決,或者沒有解決好的病根。2000年有一個相關數(shù)據(jù),表明農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮。八年以后,這次三中全會的文件專門講,農(nóng)業(yè)仍然很脆弱,農(nóng)村仍然很落后,農(nóng)民增收仍然困難。為什么花了這么多力氣總是做不好?這次的文件講出來了,就是說三農(nóng)問題的本質(zhì)是體制問題、結構問題。我說一個數(shù)據(jù)。第一,2007年,GDP里面農(nóng)業(yè)占的比例是11.3%,07年從事農(nóng)業(yè)勞動的人才28個百分點。另外,要55.1%的人去分這一點財富,農(nóng)民當然窮了。所以不改變這個政策,不改變這個結構,三農(nóng)什么問題都解決不了。每年花了這么大的力氣,用來改革。

  為什么要轉(zhuǎn)移結構?這里面有一個體制問題。第二個就是城鄉(xiāng)二元結構,土地制度、就業(yè)制度、教育制度等等這些體制都是卡住農(nóng)民,不讓他動。所以這次中央文件第一次這么明確地說,中國的三農(nóng)問題的癥結是城鄉(xiāng)二元,而且明確地說要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展前景。

  我們現(xiàn)在可以這么說,現(xiàn)在都是城鄉(xiāng)一體的。我有一篇文章叫《城鄉(xiāng)二元結構》,城鄉(xiāng)是一個國家兩種政策。城市居民是一種政策,對農(nóng)民是另一種政策,F(xiàn)在可以這么說,城市里面工業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)里面,基本已經(jīng)出現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟體制,但是農(nóng)村基本上不是。所以要解決的辦法就是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。這次的文件專門講,辦法就是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,經(jīng)濟社會統(tǒng)籌的辦法來解決。過去是重城市、輕農(nóng)村,這個要改變。所以這是這次文件講述的。如果按照這個文件做,若干年以后,農(nóng)村問題會得到改革,但是媒體沒有很好的宣傳這次會議好的方面。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)

編輯:位宇祥】
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