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    2008年11月27日，據(jù)國家發(fā)改委主任張平稱，在當(dāng)前國際國內(nèi)油價水平下，實行燃油稅費改革后各方面的負(fù)擔(dān)會減輕，燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負(fù)”。據(jù)悉，11月26日中國國務(wù)院常務(wù)會議審議了成品油價格和燃油稅費改革方案，將向社會公布成品油價格和燃油稅費改革方案，廣泛征求各方面意見。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

　　種糧農(nóng)民：

　　完善現(xiàn)有補(bǔ)貼政策

　　財政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次成品油價稅費改革，含稅后的汽、柴油價格并沒有提高，所以不會給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油增加新的負(fù)擔(dān)。而且，在現(xiàn)行成品油價格的水平上，國家已經(jīng)對種糧農(nóng)民、部分困難群眾和公益性行業(yè)給予了補(bǔ)貼。這次改革后，原有的油價補(bǔ)貼政策將繼續(xù)執(zhí)行并加以完善。

　　這位負(fù)責(zé)人說，在燃油稅費改革方案實施后，如果當(dāng)年成品油價格的變動引起農(nóng)民種糧支出增加，中央財政將把這部分補(bǔ)貼納入農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，加大對種糧農(nóng)民的綜合直補(bǔ)。通過財政已經(jīng)建立的對農(nóng)民的直補(bǔ)渠道，把補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)民手中。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任白重恩認(rèn)為，此次燃油稅費改革，大多數(shù)車主都通過取消公路養(yǎng)路費減輕了部分負(fù)擔(dān)。可是農(nóng)機(jī)原來就不交養(yǎng)路費，農(nóng)民相當(dāng)于在這一塊得到的實惠反而少了。因此，方案決定對農(nóng)民原有的油價補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行是合理的。

　　也有一些農(nóng)機(jī)收割專業(yè)戶感覺心里不踏實：“地里的糧食都是俺們代農(nóng)戶收割，農(nóng)機(jī)用油也都是俺們掏錢買，咋油價補(bǔ)貼都補(bǔ)給種糧農(nóng)民了？”對此，白重恩認(rèn)為這些農(nóng)機(jī)戶不必?fù)?dān)心。如果油價上漲農(nóng)機(jī)戶成本增加，那么農(nóng)機(jī)戶的收割價格可適當(dāng)提高，這樣種糧農(nóng)民手中的補(bǔ)貼就通過市場機(jī)制自然流向了農(nóng)機(jī)戶。如果直接補(bǔ)貼給農(nóng)機(jī)戶，那操作起來就會相當(dāng)麻煩，農(nóng)機(jī)數(shù)量、收割面積、耗油量都很難確定，反而容易出現(xiàn)假報冒領(lǐng)現(xiàn)象，使補(bǔ)貼政策打折扣。

　　出租車行業(yè)：

　　應(yīng)由各方共同分擔(dān)風(fēng)險

　　燃油稅費改革對出租車行業(yè)將帶來哪些影響？記者在采訪中了解到，大多數(shù)出租車司機(jī)對改革都表示理解，但對一些實際問題感到心里沒底：一是原來出租車的公路養(yǎng)路費都是公司代交的，改革后取消了公路養(yǎng)路費，這塊好處司機(jī)能不能得到？二是方案中提到“在出租車運價調(diào)整前，繼續(xù)由財政給予臨時補(bǔ)貼”，是不是意味著出租車運價要進(jìn)行調(diào)整，然后取消補(bǔ)貼？最讓司機(jī)擔(dān)心的是，如果將來油價上漲，運營支出增加該如何計算和分?jǐn)偂?

　　白重恩認(rèn)為，出租車司機(jī)提出這些問題，既關(guān)系到司機(jī)的切身利益，也關(guān)系到出租車行業(yè)的穩(wěn)定，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡早對一些具體問題作出明確規(guī)定。出租車行駛時間長耗油多，燃油稅改革后司機(jī)的稅負(fù)壓力增加，省下來的養(yǎng)路費應(yīng)該由公司通過減少“份錢”的方式返還給司機(jī)。此外，在我國經(jīng)濟(jì)受到國際金融風(fēng)暴影響的情況下，目前不宜上調(diào)出租車運價。

　　白重恩建議，對于未來油價上漲出租車運營負(fù)擔(dān)加重的風(fēng)險，不能一味地靠政府補(bǔ)貼來解決，也不能讓出租車司機(jī)把所有問題一起扛。比較可行的辦法是在國家補(bǔ)貼、市場消化的同時，由出租車公司和司機(jī)通過協(xié)商共同分擔(dān)市場風(fēng)險。 (李麗輝)