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中國價格改革邁向攻堅 燃油稅"破繭而出"無懸念

2008年11月29日 02:57 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新社北京十一月二十八日電 題:中國價改邁向攻堅 尚有重要領域滯后

  中新社記者 翁陽

  二十六日,中國國務院常務會議就成品油價格和燃油稅費改革方案進行審議,并決定公開方案、廣納民意。此舉意味著由于復雜原因數(shù)度擇機未果,延宕十余年的燃油稅“破繭而出”已無懸念。

  一周多來,自此間某能源領域專家關于燃油稅即將開征之表態(tài)見諸媒體,公眾目光旋即聚焦于斯,國家發(fā)展改革委、交通部、稅務總局也在此后漸次釋放相關信息。

  截止記者今天上午發(fā)稿前,盡管改革方案詳情尚不得知,但大致眉目已趨清晰,主要包括成品油降價將同征收燃油稅一并于今年年底左右推出;同步取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費等六項收費,高速公路收費仍將延續(xù);油價形成機制將更加靈活,但與真正同國際價格接軌尚有距離等內容。

  根據(jù)數(shù)日來中國多家主流網(wǎng)站調查結果,面對國際油價暴跌之改革良機,對于政府征收“多用油多交錢、少用油少交錢”,助推節(jié)能環(huán)保,已為世界各國普遍施行的燃油稅,涵蓋私家車主的絕大多數(shù)網(wǎng)民皆持肯定態(tài)度。

  與之同時,社會上圍繞燃油稅相關話題的疑問、探討乃至激辯也不絕于耳。如國內油價為何遲遲不降,而是非要同燃油稅捆綁于一起?若不取消過路費、過橋費,“費改稅”豈不成了“費加稅”?油價改革不徹底在將來還會招致因囤油產(chǎn)生的“油荒”等。

  此間學者指出,因燃油稅觸發(fā)的價格改革既關乎國計民生和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,也涉及行政體制改革,其背后更潛有中央與地方政府、交通與稅務部門以及不同性質企業(yè)之間的相互博弈,故爭論之音在所難免。

  另有輿論呼吁,燃油稅開征必然會加重公共交通、出租車、農(nóng)機用油等壓力,政府須真正關切上述群體利益,予以補貼或優(yōu)惠。此外,十幾萬養(yǎng)路費征繳人員的再安置工作也要周致。

  總體看來,改革前景利大于弊,正是中央下定決心之原因所在,對于平衡各方利益之統(tǒng)籌考慮,亦有觀察者篤信孕育多年的改革方案會有較為公平的具體安排。

  回顧改革開放三十年歷程,國家發(fā)展改革委價格司司長曹長慶表示,在中國經(jīng)濟體制改革中居于關鍵地位的價格改革,現(xiàn)已進入攻堅階段。盡管目前百分之九十五以上的商品和服務價格已實行市場調節(jié),但資源、環(huán)境、壟斷行業(yè)等重要領域價改仍明顯滯后。

  由是觀之,此番成品油價格和燃油稅費改革不僅堪稱上述領域的破題之作,更對“呼之欲出”的資源稅改革和環(huán)境稅開征深具示范效應,其實施效果好壞,能否“破繭成蝶”之重大意義不言而喻。

編輯:邱觀史】
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