中新網(wǎng)11月24日電 據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在安排、實(shí)施新增1000億元中央投資項(xiàng)目過(guò)程中,國(guó)家有關(guān)部門采取三個(gè)有效手段對(duì)防止投資被截留挪用、滯留浪費(fèi)做了充分的準(zhǔn)備。
首先,有科學(xué)的制度設(shè)計(jì)。國(guó)家已經(jīng)建立了聯(lián)合檢查制度,對(duì)新增投資進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)投資和項(xiàng)目安排情況,國(guó)家將組織擴(kuò)大內(nèi)需聯(lián)合檢查組并派駐各地。各檢查組均由中紀(jì)委、監(jiān)察部派副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門派員參加。據(jù)介紹,擴(kuò)大內(nèi)需聯(lián)合檢查組將于本月下旬陸續(xù)派出。各檢查組主要對(duì)派駐地方的新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查組監(jiān)督檢查的一個(gè)重要方面,就是資金到位及使用情況:
其一,檢查組要檢查新增中央投資是否按計(jì)劃迅速撥付有關(guān)地方和項(xiàng)目單位,地方和項(xiàng)目單位的配套資金是否按時(shí)足額到位;
其二,檢查組要檢查是否存在截留挪用、滯留不用或轉(zhuǎn)移、侵占、浪費(fèi)建設(shè)資金等情況。
對(duì)存在的問(wèn)題,國(guó)家將及時(shí)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
其次,有業(yè)已形成的合力!凹w決策、公開透明”的原則,正在新增中央投資落實(shí)過(guò)程中凸顯。目前,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門建立了擴(kuò)大內(nèi)需協(xié)調(diào)機(jī)制,各省區(qū)市也建立了相應(yīng)的擴(kuò)大內(nèi)需協(xié)調(diào)機(jī)制。在項(xiàng)目決策、投資安排、項(xiàng)目管理、調(diào)度協(xié)調(diào)等方面,有關(guān)部門和地區(qū)將充分發(fā)揚(yáng)民主,本著公開透明的原則,扎實(shí)做好新增中央投資的組織實(shí)施。比如,國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)會(huì)同有關(guān)主管部門和地方,確定投資范圍和方向,抓緊編制并下達(dá)投資計(jì)劃。又如,財(cái)政部門已經(jīng)按照投資計(jì)劃撥付資金,保證項(xiàng)目的中央資金盡快足額撥付至項(xiàng)目單位。
第三,有明確可查的責(zé)任主體。在新增中央投資組織落實(shí)過(guò)程中,國(guó)家已經(jīng)明確責(zé)任主體,實(shí)行責(zé)任追究。中央項(xiàng)目的責(zé)任主體,是有關(guān)行業(yè)主管部門和中央管理企業(yè);地方項(xiàng)目的責(zé)任主體,是省級(jí)人民政府。記者在采訪中了解到,國(guó)家已明確要求,各責(zé)任主體要對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用和實(shí)施效果負(fù)總責(zé),并細(xì)化落實(shí)各實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究。
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