中新社北京十一月十四日電(俞嵐 徐瀟) 官方近日決定重啟積極財(cái)政政策,財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍周五在此間表示,中國(guó)將為此擴(kuò)大赤字、發(fā)行國(guó)債。
為刺激經(jīng)濟(jì),官方承諾,到二0一0年底,將安排中央投資一萬(wàn)一千八百億元,并帶動(dòng)約四萬(wàn)億元的總投資規(guī)模。
財(cái)政支出大幅增長(zhǎng),但當(dāng)前財(cái)政收入增速卻呈下降趨勢(shì)。今年前十月,全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)了前高后低、逐月回落態(tài)勢(shì)。十月當(dāng)月,錄得財(cái)政收入五千三百二十八點(diǎn)九五億元,同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),降幅為百分之零點(diǎn)三。這是數(shù)年來(lái)中國(guó)首次出現(xiàn)財(cái)政收入絕對(duì)額下降。在過(guò)去幾年中,十月份的財(cái)政收入增速都超過(guò)百分之二十。
財(cái)政部表示,影響稅收增長(zhǎng)的主要原因是政策性減稅較多和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)效益下降,未來(lái)增長(zhǎng)下滑趨勢(shì)料將更為明顯,財(cái)政收支平衡壓力將進(jìn)一步加大。自明年起,中國(guó)將全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革,僅此一項(xiàng),預(yù)計(jì)財(cái)政將少收一千二百億元。
王軍今天在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,積極財(cái)政政策實(shí)際等于擴(kuò)張性政策,需要擴(kuò)大赤字,發(fā)行國(guó)債,這“肯定會(huì)影響到二00九年乃至二0一0年的預(yù)算”,但“規(guī)模完全在我們的掌控范圍之內(nèi)”。
積極財(cái)政亦需要地方配套資金的投入。對(duì)于是否會(huì)允許地方政府發(fā)債,以解決擴(kuò)張投資計(jì)劃中要求地方配套資金困難的問(wèn)題,王軍表示,中央政府一直在研究這個(gè)問(wèn)題,并將做進(jìn)一步深入、認(rèn)真的研究和論證。
這位官員同時(shí)表示,積極財(cái)政也要調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資金增加投入,為此,官方“歡迎也希望包括私募股權(quán)投資資金在內(nèi)的各種社會(huì)資金一起來(lái)共同擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展”。
對(duì)于明年發(fā)行國(guó)債的規(guī)模,中國(guó)官方并未予以透露。近幾年,中國(guó)國(guó)債發(fā)行規(guī)模一直維持在兩千億到三千億元之間。
渣打銀行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩預(yù)計(jì),明年中國(guó)財(cái)政赤字或?qū)⑦_(dá)GDP的百分之一點(diǎn)五到百分之二,為此預(yù)計(jì)將新增發(fā)國(guó)債五千億元左右。也有不少學(xué)者表示,明年凈增發(fā)國(guó)債預(yù)計(jì)不會(huì)低于六千億元。完
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