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    漫畫(huà)：國(guó)企老總豈可自定薪酬。 中新社發(fā) 吳之如 作

　　央企薪酬調(diào)查備受關(guān)注

　　國(guó)資委決定自2008年起在中央企業(yè)開(kāi)展職位薪酬調(diào)查的通知一發(fā)出，即引起人們廣泛關(guān)注。有些人對(duì)此次調(diào)查的目的表示不解，有人對(duì)調(diào)查方式提出建議，有人甚至已經(jīng)關(guān)心如果調(diào)查出不合理薪酬，如何矯正。

　　通過(guò)“國(guó)資委中央企業(yè)薪酬調(diào)研問(wèn)卷系統(tǒng)”的附表，記者發(fā)現(xiàn)國(guó)資委此次調(diào)查的薪酬范圍，是被調(diào)查者的年度現(xiàn)金總收入，包括年固定薪資、年現(xiàn)金津貼、年浮動(dòng)獎(jiǎng)金三部分。一些市民在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次調(diào)查的年度現(xiàn)金總收入都是“白色收入”，而并沒(méi)有包括非現(xiàn)金的“福利”和所謂的灰色收入。

　　央企高管薪酬是焦點(diǎn)

　　央企薪酬既包括央企職工薪酬同全國(guó)平均水平之間的差距的問(wèn)題，也包括央企內(nèi)部高管同普通員工之間的收入差距的問(wèn)題。

　　國(guó)資委此前發(fā)布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的暫行辦法》中規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬由基薪和績(jī)效薪金組成�；�薪根據(jù)國(guó)有企業(yè)職工平均工資水平，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和收入狀況等因素綜合確定。績(jī)效薪金與年度考核結(jié)果掛鉤，最低為零，最高3倍封頂。年度績(jī)效薪金的60%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余40%根據(jù)任期考核結(jié)果延期到連任或離任的下一年兌現(xiàn)。

　　為了加強(qiáng)對(duì)央企收入分配的調(diào)控，國(guó)資委出臺(tái)了多項(xiàng)措施。不過(guò)，作為國(guó)有企業(yè)的出資人，國(guó)資委應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理者的責(zé)任、權(quán)利、薪酬等作出更明確的規(guī)定。而按照專(zhuān)家的說(shuō)法，對(duì)于央企的薪酬調(diào)控不適宜一刀切，而是要綜合考慮不同行業(yè)，不同企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)能力、利潤(rùn)等各項(xiàng)差別。應(yīng)著眼于效率優(yōu)先、兼顧公平，同時(shí)考慮效率與競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。

　　按照計(jì)劃，初期的薪酬調(diào)查將選取財(cái)務(wù)、行政、計(jì)算機(jī)等通用性崗位為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查人員范圍原則上包括各央企集團(tuán)總部及二級(jí)子公司相關(guān)職位2007年12月31日前在崗的職工。復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)張暉明分析認(rèn)為，此次調(diào)查從以往國(guó)資委一般對(duì)央企負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)查，擴(kuò)展到對(duì)央企職位薪酬調(diào)查，表明隨著近期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不樂(lè)觀，國(guó)資委對(duì)央企薪酬結(jié)構(gòu)的管理更加嚴(yán)格。

　　鋪墊央企收入分配改革

　　年初時(shí)，國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露，目前國(guó)有企業(yè)改革仍然在深化的過(guò)程中，收入分配制度的改革需要逐步到位。目前需進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題主要包括：按要素分配的制度還有待進(jìn)一步落實(shí)，不合理的收入差距還需要進(jìn)一步消除，平均主義的傾向在不同的層面還不同程度地存在，大鍋飯的收入分配并沒(méi)有徹底改變。

　　實(shí)際上，諸如央企高管和職工收入差距懸殊等種種問(wèn)題，越來(lái)越引起作為國(guó)企出資人的國(guó)資委的重視。國(guó)資委主任李榮融曾公開(kāi)表示，要合理把握企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)際薪酬與職工平均工資的倍數(shù)，防止差距過(guò)大。有跡象表明，建立公平的央企薪酬體系已被管理層納入日程。

　　國(guó)資委企業(yè)分配局副局長(zhǎng)姚洪杰日前表示，國(guó)資委已經(jīng)初步建立中央企業(yè)人工成本的數(shù)據(jù)庫(kù)，即將開(kāi)展對(duì)中央企業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位的調(diào)查。據(jù)他透露，在調(diào)控方式上，要對(duì)中央企業(yè)實(shí)行企業(yè)工資總額管理辦法，即企業(yè)按照國(guó)家收入分配的相關(guān)政策和國(guó)資委出資人的調(diào)控要求，根據(jù)企業(yè)的效益、人工成本的承受能力和勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位，對(duì)企業(yè)職工工資的總額以及員工工資水平和增長(zhǎng)作出預(yù)算安排，并規(guī)范管理。在調(diào)控內(nèi)容上，逐漸把單一工資管理向全面薪酬管理的方向轉(zhuǎn)變。在調(diào)控體制上，將逐漸改國(guó)資委直接調(diào)控為間接調(diào)控，探索由董事會(huì)決定企業(yè)收入分配體制。