中新網(wǎng)11月1日電 中國國務(wù)院總理溫家寶在最新一期《求是》雜志上撰文稱,今年是近幾年中國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年,必須重點解決三個問題,努力促進國民經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展。
這篇《關(guān)于深入貫徹落實科學發(fā)展觀的若干重大問題》的文章重點論述了六個問題。文章強調(diào),必須加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展。
文章說,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了30年的快速增長,實屬不易。要把經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭長期保持下去,更為艱難。我們要清醒地看到,今年是近幾年經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。國際金融經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜多變。國際金融市場動蕩加劇,全球經(jīng)濟明顯減速,整個形勢還在進一步惡化。國際油價雖有所回落,但仍在高位波動,通脹壓力還不小。這些不利因素對我國的影響已經(jīng)并會繼續(xù)顯現(xiàn),對此要有充分的估計。國內(nèi)經(jīng)濟運行中的突出問題也不少。價格上漲壓力尚未根本緩解,煤電油運供應(yīng)緊張,一些地區(qū)和行業(yè)增長速度明顯回落,股市、房市波動較大,財政減收增支壓力增加。
文章指出,近期我們對宏觀經(jīng)濟政策及時進行了有針對性的調(diào)整,今后幾個月,還要密切觀察和有效應(yīng)對形勢變化,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為明年打好基礎(chǔ)。我們不但要看到今年和明年,還要看得更長遠一些,要自覺按照科學發(fā)展觀的要求,努力促進國民經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展。從宏觀上看,必須重點解決以下三個問題。
第一,把握好經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制通貨膨脹的平衡點。前幾年中國經(jīng)濟增長較快、物價水平較低,這在世界上是少有的。從國際經(jīng)驗看,長期保持高增長、低通脹是很困難的。今年以來中國經(jīng)濟增速高位回落,通貨膨脹壓力加大,世界經(jīng)濟形勢不利變化對中國的影響可能還會加重。在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,又要把物價控制在可承受的范圍內(nèi),難度很大。這就要求我們密切關(guān)注形勢變化,適時適度地調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策,增強調(diào)控的針對性、靈活性和有效性,把握好發(fā)展經(jīng)濟與控制物價兩者平衡點,防止顧此失彼。
文章強調(diào),必須清醒地看到,沒有一定的經(jīng)濟增長速度,就業(yè)、財政收入、社會發(fā)展都會出現(xiàn)困難,民生問題難以改善,影響社會穩(wěn)定的因素就會增多。在當前國際金融經(jīng)濟動蕩的形勢下,要把保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展擺在更重要的位置。同時,也必須充分認識通貨膨脹對經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和社會穩(wěn)定的危害性,任何時候都不可掉以輕心。
第二,進一步擴大國內(nèi)需求特別是居民消費需求。中國經(jīng)濟運行中總量矛盾始終與結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起。雖然總需求比較旺,但內(nèi)需占總需求的比重逐年下滑,居民消費尤其是中低收入居民消費、農(nóng)村消費增長較慢。在當前世界經(jīng)濟增長減緩、出口形勢嚴峻的情況下,擴大內(nèi)需特別是消費需求,對于拓展經(jīng)濟發(fā)展空間、促進國際收支基本平衡和防止經(jīng)濟下滑尤為重要。從中長期看,擴大消費具有巨大市場潛力和發(fā)展空間,這是中國的優(yōu)勢,也是抵御外部沖擊的重要基礎(chǔ)。必須堅持把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持合理的投資規(guī)模,下決心調(diào)整國民收入分配格局,著力擴大消費需求特別是居民消費需求,統(tǒng)籌解決影響即期消費的體制性問題,減輕和消除居民擴大消費的后顧之憂,提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。
第三,努力促進國際收支基本平衡。近幾年來,中國國際收支持續(xù)“雙順差”,外匯儲備大幅增加,這是中國發(fā)揮優(yōu)勢,積極參與國際競爭的結(jié)果。保持必要的外貿(mào)順差和外匯儲備,對于經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)和抗御風險是必需的。但外貿(mào)順差過大、外匯儲備過多,也會加劇貿(mào)易摩擦,加大金融調(diào)控和外匯儲備資產(chǎn)經(jīng)營管理的難度,降低貨幣政策有效性和資源利用效率。同時,經(jīng)濟增長過度依賴外需會擠壓國內(nèi)有效需求,增加外部沖擊的風險。這是需要努力緩解和避免的。我們必須深化涉外經(jīng)濟體制改革,完善國際收支調(diào)控體系和機制,促進國際收支基本平衡。
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