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    2008年8月11日，在中國最大的自營煤炭專運鐵路站場--安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)鐵運處湖集鐵路站場上，一列列與上海鐵路局協(xié)調(diào)的電煤專列正整裝待運。 中新社發(fā) 張山石 攝

　　發(fā)改委表示，金融危機給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來機遇

　　國家發(fā)展改革委副主任解振華29日在新聞發(fā)布會上說，根據(jù)整個經(jīng)濟社會發(fā)展情況，我國會適時對煤、油、糧食等資源價格做出一些調(diào)整，但調(diào)整時會考慮受影響最大的弱勢群體生活問題。

　　解振華表示，美國金融危機確實影響了中國，但對國內(nèi)調(diào)整結(jié)構(gòu)也確實帶來了機遇。他說，從節(jié)能角度來看，這次金融危機使一些高耗能的企業(yè)停產(chǎn)和關(guān)閉，所以單位GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)能耗可能降低了，下階段，中國將加大環(huán)保、節(jié)能領(lǐng)域的投入。

　　適時調(diào)整煤油等價格

　　29日，解振華代表國家發(fā)展改革委，在國務(wù)院新聞辦介紹了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》(白皮書)等方面的情況。

　　會上，有記者提問說，當(dāng)前中國的糧食和煤炭等價格還低于國際市場價格，但有人認(rèn)為最好的節(jié)能減排方式是提高能源和相關(guān)產(chǎn)品的價格。

　　解振華說，調(diào)整資源價格有利于資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境。用市場辦法、用價格杠桿推動節(jié)能減排確實是一個應(yīng)該積極考慮的手段，中國過去在這方面也采取了一些措施。中國情況比較復(fù)雜，煤、油、糧食等價格有些倒掛的情況，將根據(jù)整個經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時做出一些調(diào)整。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來機遇

　　解振華說，中國在這次金融危機當(dāng)中，有出口任務(wù)的企業(yè)，特別是在東部地區(qū)，確實受到了比較大的影響。他預(yù)計中國經(jīng)濟在第四季度受到的影響也比較大。

　　國家統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示，由于出口數(shù)據(jù)下降較快，前三季度GDP為9.9%，第三季度下降至9%。這印證了日前國務(wù)院常務(wù)會議分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢時提到的“經(jīng)濟增長放緩趨勢明顯”。

　　解振華說，這次金融危機不僅對中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來了機遇，也給世界帶來了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費方式、轉(zhuǎn)變生活方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一次非常好的機會，正好可以加大資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加用于節(jié)能減排的投入，擴大內(nèi)需。

　　解振華說，這次金融危機對世界來說也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變消費方式、轉(zhuǎn)變生活方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次非常好的機會。應(yīng)對金融危機是階段性的、短期的，但應(yīng)對氣候變化是一個長期任務(wù)。如何處理好兩者關(guān)系，既渡過這次金融危機，又能使全球經(jīng)濟按照可持續(xù)發(fā)展要求健康發(fā)展，也應(yīng)是全球認(rèn)真研究的問題。

　　未調(diào)整節(jié)能減排指標(biāo)

　　解振華指出，應(yīng)對金融危機和應(yīng)對氣候變化并不是相互矛盾的。中國希望經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長，只有這樣才有解決環(huán)保問題的技術(shù)和實力。

　　解振華說，雖然有經(jīng)濟增長超過預(yù)期或者其他各種各樣的原因，但現(xiàn)在還是要堅定不移地按照兩個目標(biāo)進(jìn)行考核。今年已公布了各省級政府和重點千家企業(yè)2007年節(jié)能任務(wù)完成情況，對7個沒有完成任務(wù)的省區(qū)進(jìn)行了公開通報，而且按照節(jié)能減排考核制度要求采取了相關(guān)措施。

　　據(jù)解振華介紹，截至2007年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低5.38%，二氧化硫和COD總量減排完成百分之三點幾到四點幾。從節(jié)能來看，今后每年至少要降低4.5%，才能完成五年任務(wù)。環(huán)保方面，二氧化硫和化學(xué)需氧量(COD)還要完成減排總量的6%-7%的任務(wù)。今年和以后三年，節(jié)能減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。

　　解振華指出，在節(jié)能減排方面，下一步還要采取積極措施，比如國家已建立節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系，對節(jié)能技術(shù)改造出臺“以獎代補”的經(jīng)濟政策，對新增產(chǎn)能開始進(jìn)行節(jié)能評估審查，對建筑節(jié)能已公布相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)，對節(jié)油節(jié)電實行激勵性政策，用市場的辦法鼓勵全社會進(jìn)行節(jié)能，為應(yīng)對金融危機進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。在各項政策的作用下，節(jié)能減排任務(wù)還會進(jìn)一步深入。

　　解振華表示，下一階段，中國將加大在資源、環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、增加用于節(jié)能減排投入，擴大內(nèi)需。金融危機正是調(diào)整中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一次好的機會。(李雁爭)