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廣東擬設專項資金助欠薪民工 受到專家質疑

2008年10月20日 09:02 來源:廣州日報 發(fā)表評論

  今后,因企業(yè)欠薪而生活困難的農民工有望從政府支取臨時生活費或回家路途費。

  記者昨日從省勞保廳對省政協(xié)委員提案的答復中獲悉,廣東擬研究通過由各級財政出資,設立專項應急資金,用于解決職工因被欠薪而臨時生活困難并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的問題。該資金主要用于墊付這些被欠薪職工的臨時生活費或路途費。

  專家對此提出質疑:這筆資金到底多大?如何監(jiān)管?企業(yè)會不會產生依賴心理?專家建議,應在企業(yè)注冊時交納一定比例的錢作為基金。

  今年廣東省兩會期間,省政協(xié)委員邱磐提交了《關于妥善處理群體性勞資糾紛的建議》。近日,廣東省勞動和社會保障廳答復指出,欠薪逃匿是引發(fā)勞資糾紛群體性事件的一個重要原因。

  墊付被欠薪職工路費

  目前,廣東省處理此類事件的通行做法是由廠房出租方先行墊付勞動者生活費,然后再向企業(yè)主追償。但往往是廠房出租方墊付資金十分有限。因此,為妥善解決因欠薪引起的群體性突發(fā)事件,擬研究由各級財政出資,設立專項應急資金,以解決因企業(yè)主拖欠職工工資,造成臨時生活困難并有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的問題。該專項應急資金主要用于墊付被欠薪職工臨時生活費或路途費。

  廣東省勞動和社會保障廳表示,要建立勞動保障監(jiān)察與銀行發(fā)放工資的聯(lián)網(wǎng)機制。逐步推行由銀行直接向職工支付工資,賦予勞動保障部門可通過銀行查詢用人單位工資支付情況的權力。

  建立部門協(xié)調聯(lián)動機制

  該廳還指出,處理群體性勞資糾紛事件單靠幾個部門力量非常有限。必須建立部門協(xié)調聯(lián)動機制,這其中就包括建立部門之間用人單位守法信息共享機制,而這也已在省勞保廳下一步的工作打算中。

  據(jù)悉,各部門還將對欠薪企業(yè)進行聯(lián)合制裁。具體如下:

  銀行:人民銀行和建設、工商、外經(jīng)貿等部門應當根據(jù)用人單位的勞動保障守法信息,予以相應的處理。

  建設部門:對有重大勞動保障違法行為的建筑施工企業(yè),建設行政主管部門在全省各建設工程交易中心予以公布,限制其資質審核升級,停止項目的招投標。

  工商部門:應當將用人單位勞動保障守法有關信息納入經(jīng)營誠信檔案,并作為審查認定著名商標、評選守信企業(yè)的條件之一! 

  專家看法

  欠薪不應由政府買單

  廣州大學廣州發(fā)展研究院副院長謝建社表示,由各級財政出資設立專項應急資金墊付被欠薪農民工臨時生活費或路途費,在一定程度上可有效處理勞資糾紛,解決因欠薪引起的群體性突發(fā)事件,但畢竟不是長久之計。

  謝建社說,憑什么由納稅人來為欠薪企業(yè)買單呢?而且,需要多少錢才可以為那些欠薪企業(yè)買好單呢?企業(yè)欠薪,不能讓政府買單。要設立應急資金,也應由企業(yè)出資。比如,在企業(yè)注冊時,必須繳納一定比例的資金,作為應急資金。這樣,既對職工有一定的保障,同時,對企業(yè)也有個約束作用。(黃蓉芳)

編輯:位宇祥】
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