“農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番,消費(fèi)水平大幅提升,絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”,這是十七屆三中全會(huì)提出的到2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)之一。
在中央把農(nóng)村改革發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面的歷史性時(shí)刻,如何建設(shè)農(nóng)民增收的渠道、如何釋放農(nóng)村消費(fèi)能量,應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的關(guān)鍵所在。
采訪中,專家向記者表示,如果農(nóng)民收入能翻番,農(nóng)村消費(fèi)能力將增長(zhǎng)89%,簡(jiǎn)單地講,農(nóng)村消費(fèi)會(huì)在未來(lái)11年內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn),平均每年1個(gè)百分點(diǎn)左右。
非農(nóng)收入將成增收來(lái)源
“國(guó)家一直把增加農(nóng)民收入作為壓倒性的政策!”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田在接受記者采訪時(shí)表示,農(nóng)民收入主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和非農(nóng)收入,在目前的情況下,糧價(jià)雖有上漲的需要,卻可能反過(guò)來(lái)增加通脹的風(fēng)險(xiǎn),目前離2020年尚有11年時(shí)間,但是總體來(lái)說(shuō),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長(zhǎng)的空間較小。因此,農(nóng)民增收的主要來(lái)源可能是非農(nóng)收入。
據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查資料分析,農(nóng)民收入水平越高,非農(nóng)收入比重越大,收入增長(zhǎng)越快,三者呈高度正相關(guān)。
鄭風(fēng)田分析,總體來(lái)說(shuō),是通過(guò)城鄉(xiāng)一體化,使農(nóng)民參與社會(huì)化服務(wù)。以后國(guó)家很可能增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資,通過(guò)增加社會(huì)化服務(wù)提供更多農(nóng)民增收機(jī)會(huì)。
此外,可能與保證糧食安全相結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的力度。全會(huì)提出的目標(biāo)表述中,同時(shí)包括“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障!
同時(shí),農(nóng)村金融市場(chǎng)加強(qiáng)完善,增加農(nóng)民投資收入。農(nóng)村土地等要素市場(chǎng)、農(nóng)村金融系統(tǒng)的完善也將是提升農(nóng)民非農(nóng)收入的重要渠道。
農(nóng)村消費(fèi)多頭并進(jìn)
鄭風(fēng)田分析,城市產(chǎn)能過(guò)剩,亟須啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng),關(guān)鍵是提高農(nóng)民收入,消除城鄉(xiāng)要素阻隔。而在農(nóng)民提高收入的基礎(chǔ)上,帶來(lái)的將是各方面消費(fèi)的全面提升。
鄭風(fēng)田表示,體現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)潛力最明顯的是家電和電信市場(chǎng),目前,一線城市的家電、通信消費(fèi)潛力和農(nóng)村相比已顯得相當(dāng)有限,政府和眾多廠商已經(jīng)開始注重開拓廣大的農(nóng)村市場(chǎng),農(nóng)村信息化將提供廣闊的市場(chǎng)。比如,今年初,財(cái)政部、商務(wù)部決定“家電下鄉(xiāng)”,并由中央財(cái)政和地方財(cái)政提供補(bǔ)貼。
與此同時(shí),農(nóng)村文化、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的消費(fèi)即使農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)容,也是農(nóng)村消費(fèi)提升的空間。
“現(xiàn)在城鄉(xiāng)公共消費(fèi)品服務(wù)相差太大了,讓在農(nóng)村居住的人可以得到城市的服務(wù),最后應(yīng)該完成城鄉(xiāng)等值,農(nóng)村居民的構(gòu)成就會(huì)發(fā)生重大改變,收入也就可能進(jìn)一步提高!”鄭風(fēng)田說(shuō),農(nóng)村公共消費(fèi)品消費(fèi)和農(nóng)民增收本身也是相輔相成的過(guò)程。
未來(lái)GDP將被拉動(dòng)9個(gè)點(diǎn)
江南證券金融研究所副所長(zhǎng)魏鳳春告訴記者,在不考慮農(nóng)村人口減少與其邊際消費(fèi)傾向變化的前提下,2007年農(nóng)村人口7.5億,縣以下(不包括縣)消費(fèi)總額為18855億元,農(nóng)民人均消費(fèi)額為2514元,農(nóng)民消費(fèi)占收入的比例大體為60%,即邊際消費(fèi)傾向?yàn)?0%。
如果農(nóng)民的收入翻番,則人均消費(fèi)額達(dá)到5713元,縣以下消費(fèi)品零售總額提升到42849億元,其中農(nóng)民用于食物支出將會(huì)達(dá)到18425億元,用于耐用消費(fèi)品以及其它支出將達(dá)到24424億元。這相當(dāng)于現(xiàn)在農(nóng)村目前消費(fèi)水平的1.89倍。
魏鳳春表示,農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)1.89倍,農(nóng)村消費(fèi)在GDP中的比重占到50%以上.農(nóng)村消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中占20%左右,因此農(nóng)村消費(fèi)會(huì)在GDP中占10%的比重.簡(jiǎn)單地計(jì)算,會(huì)在未來(lái)11年內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn),平均每年不到1個(gè)百分點(diǎn)。(記者 陳剛 阮奇)
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