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人大常委吁考慮減稅讓利 提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)

2008年08月29日 09:13 來源:新京報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  面對(duì)物價(jià)上漲對(duì)民眾生活的影響和經(jīng)濟(jì)形勢對(duì)一些企業(yè)的影響,委員建議國家應(yīng)減稅讓利。

  在全國人大常委會(huì)昨日的審議中,鄭功成委員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)考慮減稅讓利,以便更多惠及普通勞動(dòng)者,幫助小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶度過困難期。

  聚焦經(jīng)濟(jì) “減免個(gè)體工商戶稅費(fèi)”

  鄭功成首先建議再次提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),在目前偏低的起征點(diǎn)狀況下,大量中低收入階層成為個(gè)人所得稅的主要來源,這個(gè)結(jié)構(gòu)影響到社會(huì)收入分配格局的公平。

  此外,他建議減免中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),尤其是勞動(dòng)密集型小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。根據(jù)他在廣東、浙江等地的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)及小企業(yè),以及微型企業(yè)和個(gè)體工商戶,因?yàn)樵牧蟽r(jià)格上漲、勞工成本上升、國際貿(mào)易形勢等因素面臨了極大壓力。

  發(fā)改委的報(bào)告中提到了今年社會(huì)保障改革的趨向,身為勞動(dòng)保障專家的鄭功成建議,中央要著力推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌而不是省級(jí)統(tǒng)籌,只有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌才能真正解決勞動(dòng)力市場的統(tǒng)一與勞動(dòng)者自由流動(dòng)的問題。

  聚焦預(yù)算 “預(yù)算外資金不應(yīng)存在”

  審計(jì)報(bào)告中指出了當(dāng)前專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付偏多的問題,白克明委員表示,由于錢都在中央部委手里,于是大家都在跑項(xiàng)目,結(jié)果造成重復(fù)投入和很大的不合理性。

  朱永新委員則指出,現(xiàn)在的預(yù)算基本上是部門說了算,而部門不細(xì)化是要為自己留下自由的空間,“許多部門不是不能細(xì)化,而是不愿意細(xì)化,一細(xì)化他們的權(quán)力就沒有了,‘跑部錢進(jìn)’的現(xiàn)象也就沒有了!

  劉錫榮委員建議修改預(yù)算法,要建立完整的、剛性的預(yù)算體系,沒有一塊錢可以不受監(jiān)督,沒有一塊錢不能由人民說了算,“原來的預(yù)算法,我看了看,居然允許預(yù)算外資金的存在,這不是諷刺嗎?”

  聚焦審計(jì) “應(yīng)賦予審計(jì)更高權(quán)力”

  王隴德委員批評(píng)了預(yù)算執(zhí)行中一些明知故犯的問題,他以國家稅務(wù)總局為例,居然編制假預(yù)算,知法犯法,“作為人大常委會(huì),就應(yīng)該要求政府一件一件把這些事情都處理,如果都不了了之,審計(jì)的效益和效果會(huì)越來越差!

  而劉錫榮為加強(qiáng)審計(jì)工作提出制度改革建議,他表示當(dāng)前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題解決得還不夠,而審計(jì)應(yīng)該被賦予更高的權(quán)力,要從體制上有變化,審計(jì)署和監(jiān)察部都是國務(wù)院的監(jiān)督部門,應(yīng)該和監(jiān)察部一樣,和紀(jì)委合署辦公。(記者楊華云)

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