中新網(wǎng)5月7日電 國(guó)家人力資源社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長(zhǎng)王亞棟今日做客中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)表示,從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看,我們國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)主要有四方面問題。
有網(wǎng)友問:在短短三個(gè)月內(nèi)國(guó)家連續(xù)實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》、下發(fā)《通知》,這兩者之間存在怎樣的關(guān)聯(lián)?法規(guī)政策頻繁出臺(tái)是否說(shuō)明我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻?
王亞棟回答稱,從就業(yè)形勢(shì)角度來(lái)看,出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的政策,是非常必要的。但是我想說(shuō),連續(xù)出臺(tái)法律、出臺(tái)文件,從更重要的意義上說(shuō),就是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)就業(yè)問題的重視,從保障和關(guān)注民生角度來(lái)看,抓住以民生為本的就業(yè)問題是一件非常重大的工作。從目前就業(yè)形勢(shì)來(lái)看,確實(shí)要求我們不斷地加強(qiáng)就業(yè)工作,提出更加有效、更加有力的政策措施來(lái)解決就業(yè)問題。從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看,我們國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)主要有以下四方面。
第一,勞動(dòng)力總量供大于求,總供給大于總需求的形勢(shì)基本不變。盡管前五年已經(jīng)基本解決歷史遺留的下崗失業(yè)問題,但是新增勞動(dòng)力,現(xiàn)在高校畢業(yè)生今年達(dá)到新高,外出就業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量不斷增加,都在不斷增加就業(yè)壓力。
第二,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來(lái)越突出。勞動(dòng)者的技能素質(zhì)與勞動(dòng)力市場(chǎng)用工需求不相適應(yīng)的矛盾在東南沿海地區(qū),包括一些中西部地區(qū),暴露得越來(lái)越突出。
第三,中西部地區(qū)、老工業(yè)基地這樣一些企業(yè)重組改制、破產(chǎn)關(guān)閉的職工安置任務(wù)還非常繁重,他們的再就業(yè)問題很艱巨,特別是其中的困難地區(qū)、困難群體和困難行業(yè)人員的再就業(yè)問題。
第四,通過前幾年工作,再就業(yè)取得了很大成績(jī),但是這個(gè)成果還不夠鞏固,一些人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),但是就業(yè)不穩(wěn)定的問題比較突出,一些并軌人員的再就業(yè)問題、保險(xiǎn)接續(xù)等問題需要妥善解決。從今年來(lái)看,在整個(gè)就業(yè)形勢(shì)中,國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展變數(shù)越來(lái)越多,對(duì)就業(yè)有不利影響,容易影響就業(yè)總量以及產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性矛盾。
胡德巧還表示,《就業(yè)促進(jìn)法》的出臺(tái)是非常必要的,從國(guó)際來(lái)看,有很多國(guó)家早就有關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的法律。中國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》的出臺(tái),不僅是中國(guó)就業(yè)工作的一件大事,也是立法工作的一件大事。法律出臺(tái)以后,標(biāo)志著我們的就業(yè)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。這個(gè)法律和以往法律不同,它是一個(gè)專業(yè)性法律。它的特點(diǎn)主要有這樣幾個(gè):第一,比較注重就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緊密結(jié)合在一起。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上來(lái)擴(kuò)大和帶動(dòng)就業(yè)。
第二,和過去以往的法律不太一樣,它是一個(gè)統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各方位的法律,這一點(diǎn)也是我們就業(yè)工作走上新的發(fā)展階段的明顯標(biāo)志。
第三,法律出臺(tái)以后,要求政策的覆蓋面不僅是覆蓋過去國(guó)有企業(yè),而是包括國(guó)有在內(nèi)的非國(guó)有制企業(yè),包括私營(yíng)企業(yè),各類企業(yè)都可以享受政府有關(guān)的政策。
第四,《就業(yè)促進(jìn)法》反對(duì)歧視,主張就業(yè)平等、就業(yè)公平,這一點(diǎn)非常好。所以這個(gè)法律出臺(tái)是很有必要的。(據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)文字直播整理)
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