全國(guó)人大代表、國(guó)家發(fā)改委副主任陳德銘昨日透露，建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備首先要制定法律法規(guī)。發(fā)改委正在做前期調(diào)研工作，計(jì)劃今年加快做完儲(chǔ)備立法工作。將來會(huì)考慮政府儲(chǔ)備和企業(yè)義務(wù)儲(chǔ)備相結(jié)合，具體實(shí)施要等到法律制定后再展開。
陳德銘是在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體大會(huì)結(jié)束后作上述表示的。他還透露，今年將通過節(jié)能環(huán)保手段控制投資，對(duì)污染行業(yè)如鋼鐵水泥等要做大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)出臺(tái)很多措施。
三招控制固定資產(chǎn)反彈
發(fā)改委主任馬凱昨天在人民大會(huì)堂接受記者采訪時(shí)表示，他希望今年的固定資產(chǎn)投資增速在去年24%的基礎(chǔ)上再有所回落。當(dāng)本報(bào)記者問“發(fā)改委在控制固定資產(chǎn)反彈方面會(huì)有哪些舉措”時(shí)，陳德銘的回答給了記者一個(gè)小驚喜�！ �
他說，固定資產(chǎn)投資到目前控制還不錯(cuò)，“但流動(dòng)性過剩是比較大的矛盾。發(fā)改委對(duì)這個(gè)問題正在積極研究，準(zhǔn)備會(huì)同商務(wù)部從進(jìn)出口的規(guī)模、比例方面考慮�！�
顯然，流動(dòng)性過剩是固定資產(chǎn)投資反彈的根本原因之一，通過貿(mào)易政策來控制流動(dòng)性以及投資反彈是陳德銘給出的第一招。
第二招就是，發(fā)改委將與金融部門商討如何控制信貸規(guī)模�！叭绻鲃�(dòng)性更大，金融部門可能會(huì)考慮他們的措施。”
更重要的是第三招，發(fā)改委今年會(huì)在節(jié)能環(huán)保方面控制投資，對(duì)污染行業(yè)如鋼鐵水泥等要做大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)出臺(tái)很多措施。“比如很多小的火電廠會(huì)關(guān)一大批，上大的。這樣會(huì)在基本建設(shè)得以控制的同時(shí)，很快淘汰落后的生產(chǎn)能力，用先進(jìn)的生產(chǎn)能力來替代�！标惖裸懻f。
他還表示，今年經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)會(huì)比較平穩(wěn)，目前經(jīng)濟(jì)并不過熱。對(duì)于最近糧價(jià)上漲問題，陳德銘認(rèn)為，最近糧價(jià)上漲受國(guó)際自然災(zāi)害和國(guó)際糧價(jià)走高的影響更大一些�！拔覈�(guó)糧食儲(chǔ)備仍非常充沛，已經(jīng)對(duì)糧食短缺問題做好了充分準(zhǔn)備，不會(huì)有什么大問題�！�
目前國(guó)際油價(jià)合理
昨天“圍困”陳德銘的記者們問得最多的一個(gè)問題就是石油。
有記者問成品油定價(jià)機(jī)制將如何推進(jìn)，陳德銘說，成品油定價(jià)機(jī)制改革要分幾步，要看國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際油價(jià)的形勢(shì)變化。目前，國(guó)際油價(jià)一直在60美元左右波動(dòng)，不是很穩(wěn)定�！拔覀�?nèi)ツ暌呀?jīng)走了幾步，離他們還差幾塊錢�！�
另一個(gè)與國(guó)際油價(jià)問題相關(guān)的就是石油企業(yè)特別收益金的收繳多寡問題。對(duì)此，陳德銘說，特別收益金目前還在征收中，“這和稅不一樣，這實(shí)際是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，一頭是我們自己的國(guó)內(nèi)價(jià)格，一頭是國(guó)際價(jià)格，根據(jù)企業(yè)中間形成的超額利潤(rùn)來征收。如果說價(jià)格非常接軌、套利部分很少，這塊收益金就會(huì)很��；如果說國(guó)際價(jià)格繼續(xù)上升，國(guó)內(nèi)價(jià)格繼續(xù)不動(dòng)、差價(jià)很大，這塊收益金的總量就會(huì)增大�！标惖裸懺掍h一轉(zhuǎn)，說：“所以你要問我特別收益金究竟征收多少，就要問國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格如何波動(dòng)�！�
“那你覺得國(guó)際油價(jià)今年會(huì)回落到40美元一桶嗎？”記者立馬追問。
“我判斷不準(zhǔn)，我覺得現(xiàn)在價(jià)格還是合理的。如果沒有炒作會(huì)平穩(wěn)再下降一點(diǎn)，這樣會(huì)更好一點(diǎn)�！标惖裸懱孤实亟o出了自己的看法。
“炒作情況嚴(yán)重嗎？”
“中國(guó)的情況還是比較穩(wěn)定的，因?yàn)橹袊?guó)是立足國(guó)內(nèi)為主，我們的方針是逐步調(diào)整結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)大國(guó)際合作。我國(guó)自給的能源占90%以上，國(guó)際有些機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行炒作不是我們能影響的，但我們會(huì)關(guān)注，發(fā)達(dá)國(guó)家他們也在注意這個(gè)問題�？偟膩碚f，這方面的情況比去年略有好轉(zhuǎn)�！�(郭鳳琳)
