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厲有為建議將浦東、天津?yàn)I海新區(qū)等辟為保稅特區(qū)
2007年03月09日 16:28 來源:中國新聞網(wǎng)


     厲有為(資料圖) 中新社發(fā) 廖文靜 攝


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  中新網(wǎng)3月9日電 今天下午,全國政協(xié)十屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,厲有為委員發(fā)言時(shí),建議進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放,將上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳特區(qū)等地辟為保稅特區(qū)。

  厲有為說,在改革開放的新階段,應(yīng)進(jìn)一步深化改革,擴(kuò)大開放,適時(shí)將上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)、深圳特區(qū)等地辟為保稅特區(qū)是完全必要的:

  一、是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的需要。是在新的發(fā)展階段深化改革擴(kuò)大開放的重大舉措。

  二、是經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的發(fā)展階段的需要。中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)走過二十多年路程,對(duì)中國改革開放起到了歷史性作用,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊政策已一項(xiàng)項(xiàng)逐步取消,僅存的企業(yè)15%所得稅稅率在這次會(huì)上決定兩稅合并時(shí)有可能取消,在此種情況下,由新階段改革開放的新舉措、新政策替代老特區(qū)政策、使特區(qū)對(duì)外開放達(dá)到一個(gè)新水平、新階段,實(shí)屬必要。

  三、上述三地分別屬于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),三個(gè)大經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。三個(gè)新的保稅特區(qū)的設(shè)立,勢(shì)必使三大經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。使中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移達(dá)到一個(gè)新的水平。

  四、新的保稅特區(qū)在現(xiàn)在的特區(qū)的基礎(chǔ)上適當(dāng)做一些政策調(diào)整,即可實(shí)現(xiàn)。保稅特區(qū)分一線和二線,一線即陸地的邊境線,二線即與內(nèi)地的分界線。把一、二線的海關(guān)功能做些調(diào)整即可:一線海關(guān)管出口,貨物不出一線海關(guān)不算出口(與現(xiàn)在一樣);二線海關(guān)管進(jìn)口,貨物不進(jìn)到二線海關(guān)以外不算進(jìn)口(與現(xiàn)在不同)。實(shí)現(xiàn)雙線管理,雙向合作。比起外國的“境內(nèi)關(guān)外”式的自由港區(qū)又前進(jìn)了一步,更能增強(qiáng)保稅特區(qū)的活力和對(duì)內(nèi)地的帶動(dòng)作用。在人員出入境管理上與現(xiàn)在相同,無需改動(dòng)。使物流、資金流、信息流的流出流入更加方便快捷。

  五、保稅特區(qū)的設(shè)立十分有利于中國外貿(mào)的進(jìn)口,這與中國擴(kuò)大進(jìn)口,平衡外貿(mào)的方針相吻合,使外國更多的先進(jìn)裝備、先進(jìn)技術(shù)更方便地進(jìn)入保稅特區(qū)生產(chǎn)和銷售,從而方便和擴(kuò)大中國進(jìn)口,不但平衡對(duì)外貿(mào)易而且有利于中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)而使中國經(jīng)濟(jì)盡快上一個(gè)新的臺(tái)階,更進(jìn)一步融入國際社會(huì)。

  六、保稅特區(qū)的設(shè)立符合國際慣例,同時(shí)也是中國與東南亞國家建立自由貿(mào)易區(qū)的先行試驗(yàn)和實(shí)際行動(dòng),勢(shì)必產(chǎn)生良好的國際影響。

  七、保稅特區(qū)的設(shè)立將進(jìn)一步增強(qiáng)中國的國際競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了鄧小平提出的在內(nèi)地造幾個(gè)香港的愿望!霸煜愀邸苯^不是造資本主義香港,而是利用保稅特區(qū)的機(jī)制,創(chuàng)造更高的社會(huì)生產(chǎn)力。此一舉措望能決策實(shí)施。


 
編輯:李淑國】
 
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