中新網1月30日電 中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示，總體看農村引起農民上訪的主要問題有三個，一個是土地征占，第二個是村里的財物，第三個是有些地方出現了環(huán)境污染。在這中間，土地問題所占的比重確實是比較高的。
1月30日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，陳錫文在會上介紹了中國積極發(fā)展現代農業(yè)與扎實推進社會主義新農村建設的有關情況。
陳錫文在會上稱，在農民上訪中，土地征占問題所引發(fā)的問題所占比重比較高，但是不到80%。陳錫文同時表示，采取的措施主要是幾個方面：
第一，從2004年底國務院制定的28號文件中就已經明確，在征用農民土地的過程中，政府要提高補償標準。第二，要對失地農民給予就業(yè)的培訓和服務。第三，要把失地農民納入當地的社會保障體系。這三項工作正在逐步落實。去年8月，國務院發(fā)了31號文件，也是關于土地問題的，其中有兩條對于解決農民失地和補償問題是非常有實際意義的。一是這個文件明確：所有土地出讓金的收入都必須立即入庫，納入當地的財政預算。同時，在這些費用的支出中，首先必須保障的是剛才我講到的三條，對農民的補償、對農民的培訓和就業(yè)服務，以及把農民納入當地的社保體系，這從資金上就規(guī)范了地方政府對土地出讓金的收支，保障了農民的權益。
第二，過去由于很多土地是為了招商引資而征用的，特別是為了讓工業(yè)企業(yè)投資，很多地方壓低地價，甚至零地價，這個文件明確提出工業(yè)用地必須實行招牌掛制度，不允許低地價。我想這兩條對保障農民權益是很有作用的。
再一個，強調各級政府和各級政府的官員要轉變發(fā)展觀念，樹立科學發(fā)展觀，不是簡單地以GDP的增長作為標志。比如說現在特別強調各地在經濟增長中對于節(jié)能、減排指標的考核。
陳錫文表示，我想，通過這些辦法綜合治理，這個問題會逐步得到緩解，最終能夠得到比較好的解決。(據中國網文字直播整理)
