中新社北京八月二十五日電 (記者 孫宇挺 王巖)國(guó)家發(fā)改委主任馬凱今天向十屆全國(guó)人大常委會(huì)二十三次會(huì)議匯報(bào)今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)表示，今年下半年中國(guó)將堅(jiān)決抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)。
馬凱表示，要切實(shí)嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入一個(gè)門檻。
一是落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格用地審批管理，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、以租代征、未批先用等違法違規(guī)用地行為。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。強(qiáng)化征地補(bǔ)償制度，提高征地成本。控制工業(yè)用地比重，建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度。
二是合理調(diào)控貨幣信貸增長(zhǎng)，采取綜合措施回收銀行體系流動(dòng)性。加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理控制信貸投放。著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中劣質(zhì)企業(yè)的貸款，增加對(duì)農(nóng)村和中小企業(yè)的貸款。強(qiáng)化銀行監(jiān)管，繼續(xù)清理整頓各類打捆貸款。
三是完善行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，特別要強(qiáng)化能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，遏制這些行業(yè)的盲目擴(kuò)張。從產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目審核程序、土地、環(huán)評(píng)、信貸政策等方面，對(duì)上半年億元以上新開工項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。對(duì)各類擬建項(xiàng)目，從土地、環(huán)保、市場(chǎng)準(zhǔn)入等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查。
