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    經(jīng)濟(jì)學(xué)家:中日韓和東盟或成立“亞洲貨幣基金”
2009年03月02日 16:27 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  在1日結(jié)束的第14屆東盟峰會(huì)上,東盟10國首腦呼吁盡快實(shí)施與中日韓一起籌建1200億美元區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫的計(jì)劃。

  一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,該計(jì)劃的實(shí)行將有效提高亞洲抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,并可能導(dǎo)致邁向成立“亞洲貨幣基金”的目標(biāo)。

  中國社科院亞太所所長(zhǎng)張宇燕表示,愈演愈烈的國際金融危機(jī)給亞洲經(jīng)濟(jì)帶來很深的負(fù)面影響,而由于缺少資金,國際貨幣基金組織已沒有能力幫助亞洲國家穩(wěn)定它的金融體系和秩序。

  “在這種形勢(shì)下,亞洲似乎迫切需要一個(gè)自己的、常態(tài)化的貨幣合作機(jī)構(gòu)來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說,成立亞洲貨幣基金確實(shí)是一個(gè)可以考慮的目標(biāo)!睆堄钛嗾f。

  張宇燕表示,“1200億美元的區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫可以先行發(fā)揮類似作用”。

  按照東盟與中日韓財(cái)長(zhǎng)上周在泰國普吉島會(huì)議上宣布的計(jì)劃,原定800億美元的外匯儲(chǔ)備庫將擴(kuò)大至1200億美元的規(guī)模,并爭(zhēng)取于今年5月前就儲(chǔ)備庫主要要素達(dá)成一致,包括各國出資比例和借款條件等。

  中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定說:“從提出以雙邊貨幣互換為核心的清邁倡議到推動(dòng)清邁倡議多邊化,再到建設(shè)區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫,亞洲金融合作在不斷進(jìn)步,下一步可能就是成立亞洲貨幣基金!

  “清邁倡議”是2000年5月東盟成員國與中日韓財(cái)長(zhǎng)在泰國清邁通過的一項(xiàng)協(xié)議,以雙邊貨幣互換為主要內(nèi)容,旨在解決本區(qū)域的短期流動(dòng)性困難,以防范上世紀(jì)90年代末亞洲國家在投機(jī)資本攻擊下遭遇的嚴(yán)重貨幣危機(jī)重演。

  2007年5月,東盟與中日韓“10+3”財(cái)長(zhǎng)原則同意建立自我管理的外匯儲(chǔ)備庫作為“清邁倡議”多邊化的形式,即各成員國央行分別劃出一定數(shù)量的外匯儲(chǔ)備建立儲(chǔ)備庫,一旦危機(jī)發(fā)生,則集中用于以貸款的方式提供短期資金救助。

  然而,與統(tǒng)一管理成員認(rèn)繳基金的國際貨幣基金組織(IMF)不同,這個(gè)外匯儲(chǔ)備庫在非危機(jī)時(shí)期則由各國自行管理各自的出資。

  上海的環(huán)球外匯網(wǎng)分析師袁永睿說:“作為亞洲國家抗風(fēng)險(xiǎn)的資金儲(chǔ)備,這個(gè)儲(chǔ)備庫主要是為了防止一國外匯儲(chǔ)備大幅減少?zèng)_擊到整個(gè)亞洲地區(qū)的金融穩(wěn)定!

  但他也認(rèn)為,由于總額相對(duì)較小,管理不夠嚴(yán)密,當(dāng)前條件下的區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫的作用會(huì)受到一些限制。

  “1200億美元比原來提高了,意味著抗風(fēng)險(xiǎn)作用也大大增強(qiáng)了,但這個(gè)額度肯定是不夠的。”袁永睿說。

  亞洲金融危機(jī)期間,由于在投機(jī)資本沖擊下匯率大跌、資本大量外逃導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備幾乎消耗殆盡,泰國、印度尼西亞、菲律賓和韓國不得不求助IMF,后者向4國提供了總額超過1000億美元的貸款。

  袁永睿認(rèn)為,與1997年相比,現(xiàn)在金融全球化的沖擊比當(dāng)時(shí)要大得多,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)可能需要付出更大成本。

  IMF的最新預(yù)測(cè)顯示,2009年亞洲經(jīng)濟(jì)增速將放緩至2.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年11月預(yù)測(cè)的4.9%。

  “但另一方面,現(xiàn)在亞洲國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不可同日而語,同時(shí)各國吸取了1997年的教訓(xùn),加強(qiáng)金融合作的共識(shí),將是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有利因素!痹李Uf。

  東盟輪值主席國泰國總理阿披實(shí)在普吉島財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上說,東盟與中日韓的外匯儲(chǔ)備總額已達(dá)3.6萬億美元,占世界外匯儲(chǔ)備總額的一半以上。其中中國的外匯儲(chǔ)備額占13國外匯儲(chǔ)備總額的一半以上。

  籌建中的區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫,80%的出資將由中日韓三國按照一定比例分擔(dān)。

  袁永睿表示,目前“10+3”外匯儲(chǔ)備庫的另一個(gè)限制是缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè),因而不得不將80%的資金動(dòng)用與IMF貸款掛鉤,而后者的貸款發(fā)放條件往往不符合亞洲國家的實(shí)際情況。

  在亞洲金融危機(jī)期間,IMF要求接受貸款的亞洲國家采取提高利率、減少公共開支等緊縮政策,以盡快恢復(fù)國際收支平衡。此舉引發(fā)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批評(píng),認(rèn)為貸款條件太苛刻,會(huì)使這些國家的經(jīng)濟(jì)更趨惡化。

  袁永睿說,亞洲非常需要建立一個(gè)屬于自己的貨幣基金,以更好地滿足自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

  在上周的普吉島會(huì)議上,“10+3”財(cái)長(zhǎng)承諾,盡早建成區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫,并建立獨(dú)立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)能力;在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制后,可擴(kuò)大儲(chǔ)備庫與IMF貸款的脫鉤比例。

  雖然日本早在亞洲金融危機(jī)之后就提出建立亞洲貨幣基金,亞洲國家也對(duì)IMF的援助不力提出批評(píng),但是這一提議沒有得到外部的足夠支持,甚至是反對(duì)和阻撓,其中就包括在IMF中擁有一票否決權(quán)的美國。

  余永定認(rèn)為,成立亞洲貨幣基金肯定有利于亞洲經(jīng)濟(jì),但也可能造成美元霸權(quán)一定程度的削弱,這是美國所不愿意看到的,因此,目前它還只能是一種愿望,而日本是否對(duì)此“堅(jiān)定支持”也是一個(gè)不確定因素。

  “目前建立亞洲貨幣基金的外部阻力已經(jīng)減小,在這場(chǎng)國際金融危機(jī)中,亞洲的金融穩(wěn)定畢竟對(duì)美國也是有好處的!睆堄钛嗾f,不過,主要問題還在于亞洲貨幣基金內(nèi)部決策機(jī)制的訂立。

  “這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題。”余永定說,如果亞洲國家間缺乏必要的政治妥協(xié)和責(zé)任分擔(dān),建立亞洲貨幣基金將非常困難。

  而一位要求匿名的某國際金融機(jī)構(gòu)駐華經(jīng)濟(jì)學(xué)家直言不諱地指出,成立亞洲貨幣基金的可能性不是很大,主要是因?yàn)檫@輪金融危機(jī)是全球性的,相比歐美而言,亞洲金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)敞口較小,成立亞洲貨幣基金組織的迫切性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于十年前亞洲金融危機(jī)發(fā)生時(shí)。

  “另外,從目前來看,國際社會(huì)的呼聲主要集中在對(duì)國際貨幣基金組織的改革上!彼硎尽(新華社記者王秀瓊 程云杰 章利新)

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