奧巴馬成為了美國歷史上第一位非洲裔總統(tǒng)。但他也許不能立刻享受到“勝利的喜悅”。美國媒體認為,新總統(tǒng)上任伊始將面臨三大經(jīng)濟難題,即挽救美國經(jīng)濟、重建遭受重創(chuàng)的金融系統(tǒng)、明確貿(mào)易政策。
經(jīng)濟下滑是頭號挑戰(zhàn)
《華爾街日報》說,經(jīng)濟下滑是頭號挑戰(zhàn)。盡管大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家不認為大蕭條會重演,但美國經(jīng)濟出現(xiàn)衰退幾乎已是不可避免,并且衰退程度可能是上世紀80年代以來最嚴重的。美國經(jīng)濟界和政界普遍希望下屆總統(tǒng)能迅速表明態(tài)度,在明年1月20日正式入主白宮前拿出拯救經(jīng)濟的方案。
而據(jù)了解,為應(yīng)對此次金融危機,奧巴馬正在與國會議員商議高達1000億美元的一攬子計劃,用于公共建設(shè)工程、失業(yè)津貼、冬季供暖補助、食品補助等。面對美國目前的高失業(yè)率,奧巴馬建議提供稅務(wù)減免,鼓勵創(chuàng)造就業(yè)機會;他建議公司每雇用一個新的美國籍全職雇員,政府可為該公司減免3000美元的稅款。
為了支持中小企業(yè),奧巴馬提議設(shè)立一項向小企業(yè)提供長期貸款的計劃,該項計劃還將取消小企業(yè)和新開企業(yè)的資本利得稅;對于陷入財政困難的美國人,允許他們在2008年到2009年間,提前支取15%的退休金。
理順政府與市場的關(guān)系
新總統(tǒng)的第二個挑戰(zhàn)是理順政府與市場的關(guān)系。在上一屆政府大舉介入金融機構(gòu)及其他民間資本領(lǐng)域后,新政府需要平衡市場與政府的關(guān)系。麥凱恩陣營攻擊奧巴馬是“社會主義者”,顯然是要喚起以大企業(yè)、金融資本為代表的市場力量對奧巴馬的戒心。新政府介入市場的力度以及拿捏水準,將決定美國金融系統(tǒng)究竟是浴火重生還是一蹶不振。
有分析人士指出,奧巴馬對美國政府通過的7000億美元金融計劃持支持態(tài)度,并且贊同美國推出第二輪經(jīng)濟刺激計劃。所以,在奧巴馬上任后,首要任務(wù)就是推動7000億美元救市方案,為美國經(jīng)濟帶來起色。但奧巴馬所設(shè)想的經(jīng)濟方案將面臨美國巨額財政赤字的威脅。
據(jù)悉,到奧巴馬上任時,其將面臨高達1萬億美元的預(yù)算赤字。奧巴馬在經(jīng)濟政策上將采取民主黨的傳統(tǒng)政策,縮小美國日益嚴重的兩極分化。他將為收入在25萬美元以下的美國家庭保持布什政府年初提出的減稅優(yōu)惠,降稅受益人數(shù)將占美國納稅總?cè)藬?shù)的95%。隨著美國稅收收入的減少以及一系列救市計劃所需要開支的增加,加之軍費開支,美國的財政赤字仍將進一步增長。有關(guān)人士預(yù)計,奧巴馬在上任后可能縮小降稅的涉及范圍,同時擴大加稅涉及的范圍。
房地產(chǎn)市場也是奧巴馬要積極面對的問題。美國房地產(chǎn)市場的形勢近期進一步惡化,房價暴跌導(dǎo)致了創(chuàng)紀錄的房產(chǎn)回收案件。
貿(mào)易政策引起多方關(guān)注
奧巴馬面臨的第三個挑戰(zhàn)是貿(mào)易政策。相比麥凱恩,奧巴馬在貿(mào)易問題上帶有更多“保護主義”色彩,傾向于重新審視與別國的貿(mào)易協(xié)議。奧巴馬上臺后,美國與其他國家的貿(mào)易摩擦可能增多。
英國巴克萊資本公司分析師羅德里戈·吉馬朗伊什認為,短期看奧巴馬的勝利連同民主黨在國會的強勢,將使新政府更主動地應(yīng)對金融危機;但從長期看,奧巴馬執(zhí)掌白宮可能傾向于擴張性財政政策和貿(mào)易保護主義。
貿(mào)易方面,路透社文章認為奧巴馬政策的自由主義傾向?qū)^明顯,但是他將不可避免地在自由貿(mào)易中突出關(guān)注勞工利益和保護環(huán)境問題。對貿(mào)易伙伴的態(tài)度美國政府也可能有所改變,奧巴馬明確反對美國與韓國的自由貿(mào)易協(xié)定,認為兩國應(yīng)就美國車商進入亞洲市場問題進行重新談判。(見習(xí)記者 吳家明)
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