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讓新興經(jīng)濟(jì)體幫助發(fā)達(dá)國(guó)家,放在10年前,似乎是天方夜譚
如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī),成為世界各國(guó)壓倒一切的頭等大事。在華盛頓,各國(guó)財(cái)經(jīng)高層的各種會(huì)談也是緊鑼密鼓。
從美國(guó)時(shí)間10月10日開(kāi)始,先是發(fā)達(dá)國(guó)家的西方七國(guó)集團(tuán)(G7)會(huì)議,繼而是發(fā)展中國(guó)家的24國(guó)集團(tuán)(G24)會(huì)議,隨后則是涵蓋世界主要經(jīng)濟(jì)體的20國(guó)集團(tuán)(G20)特別會(huì)議。
此次各個(gè)層次會(huì)談中,G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)特別會(huì)議尤其引人關(guān)注。作為前所未有的舉動(dòng),美國(guó)總統(tǒng)布什也到場(chǎng)參加。一些媒體人士分析,布什此舉是非常罕見(jiàn)的“姿態(tài)”,意在為這次危機(jī)尋求世界、尤其是新興經(jīng)濟(jì)體的支持。
G7包袱丟給G20
G7財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日在美國(guó)首都華盛頓召開(kāi)。其間,七國(guó)財(cái)長(zhǎng)們簽署了一項(xiàng)計(jì)劃,承諾用“一切可用手段”對(duì)抗當(dāng)前的金融危機(jī)。
不過(guò),一些金融界人士認(rèn)為,舉行了3個(gè)半小時(shí)的會(huì)議,簽署的包含5個(gè)要點(diǎn)的計(jì)劃缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容,恐難安撫席卷金融市場(chǎng)的恐慌情緒。值得注意的是,七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)本次發(fā)表的聯(lián)合聲明長(zhǎng)度罕見(jiàn),僅一頁(yè),同通常的數(shù)頁(yè)篇幅形成對(duì)比。
“我們無(wú)法確定他們真的知道該做什么。承諾萬(wàn)事讓他們聽(tīng)起來(lái)無(wú)能為力。”事實(shí)和輿論經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)公司的羅伯特·布魯斯卡說(shuō),七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議沒(méi)作出具體行動(dòng)措施。
第二天,20國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)依舊在華盛頓會(huì)面,會(huì)議仍未能就聯(lián)合救市達(dá)成實(shí)質(zhì)協(xié)議。
G20特別會(huì)議上,中國(guó)方面派出財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇和中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱出席。根據(jù)會(huì)后發(fā)表的新聞公報(bào),G20成員都承諾,“將采取所有的經(jīng)濟(jì)和金融手段確保金融市場(chǎng)穩(wěn)定和正常運(yùn)行!倍,成員會(huì)將所采取的手段進(jìn)行密切溝通,確保一國(guó)行動(dòng)不會(huì)損害其他方和整個(gè)金融系統(tǒng)穩(wěn)定性。
“無(wú)論是七國(guó)集團(tuán)還是20國(guó)集團(tuán),都不是聯(lián)系很緊密的團(tuán)體,現(xiàn)在的機(jī)制根本不適合解決緊急問(wèn)題,更不要說(shuō)形成行動(dòng)方案!比嗣翊髮W(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,但是通過(guò)談判,還是可以在口頭上共同達(dá)成‘不掏錢(qián)’的承諾態(tài)度!
老師、學(xué)生角色轉(zhuǎn)換
據(jù)白宮發(fā)言人透露,布什在這次特別會(huì)議上坦承,目前金融危機(jī)肇事于美國(guó),主要在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體肆虐。但他同時(shí)警告,“危機(jī)也會(huì)肆虐發(fā)展中國(guó)家”,因此無(wú)論窮國(guó)富國(guó),都必須行動(dòng)起來(lái)。
讓新興經(jīng)濟(jì)體幫助發(fā)達(dá)國(guó)家,放在10年前,似乎是天方夜譚。美國(guó)主流財(cái)經(jīng)媒體《華爾街日?qǐng)?bào)》,今年8月以前鮮見(jiàn)對(duì)20國(guó)集團(tuán)這一組織的報(bào)道,盡管該組織成員國(guó)每年舉行一次年會(huì)!爸钡矫绹(guó)金融危機(jī)爆發(fā),發(fā)達(dá)國(guó)家才意識(shí)到新興市場(chǎng)國(guó)家的巨大作用!敝袊(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所研究員易憲容這樣告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。
G20是西方七國(guó)集團(tuán)1999年提出成立的,其成員除西方七國(guó)外,還包括一些主要的新興經(jīng)濟(jì)體:中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西、阿根廷、韓國(guó)、墨西哥、南非、沙特阿拉伯、土耳其、印尼,此外澳大利亞和歐盟也是成員。以GDP總量計(jì)算,G20占到了世界的85%。
金融危機(jī)將20國(guó)集團(tuán)推向世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)最前沿。由于西方在國(guó)際金融體系中一直占據(jù)主導(dǎo)地位,因此以前的會(huì)議很大程度上都是西方“老師”和新興經(jīng)濟(jì)體“學(xué)生”之間的對(duì)話。
但現(xiàn)在,“老師”遇到大問(wèn)題。世界銀行行長(zhǎng)佐利克6日就說(shuō),肆虐美國(guó)和歐洲的金融危機(jī)向世界敲響警鐘,顯示當(dāng)前由西方發(fā)達(dá)國(guó)家組成的G7體系已經(jīng)過(guò)時(shí),必須組建包括新興大國(guó)在內(nèi)的國(guó)際新體系來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)。
“我們面對(duì)的是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),我們的敵人是動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì),新興市場(chǎng)穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)候到了!盙20會(huì)議主席巴西財(cái)政部長(zhǎng)曼特加堅(jiān)持在新聞發(fā)布會(huì)上連珠炮一般地說(shuō)。
中國(guó)要把握好機(jī)會(huì)
佐利克提出包括西方七國(guó),以及中國(guó)、巴西、印度、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉法和南非等主要新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的新領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán),但這種G14成立需要一個(gè)過(guò)程,在當(dāng)前危機(jī)緊迫的背景下,包括了這些主要大國(guó)的G20就成為一個(gè)很好的平臺(tái)。
易憲容預(yù)計(jì):“機(jī)構(gòu)改革不會(huì)從根本上改變南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系,此次只不過(guò)是特殊時(shí)期的特殊現(xiàn)象!比欢丶颖硎,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系未來(lái)會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。而且新興市場(chǎng)國(guó)家很可能從中獲益。
“中國(guó)此時(shí)應(yīng)更好地融入新格局,主動(dòng)要求自己的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位被他國(guó)承認(rèn)。既然坐在一起開(kāi)會(huì)探討救市方案,大家的經(jīng)濟(jì)地位就應(yīng)該平等!壁w錫軍告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。
“同時(shí)我們應(yīng)該把握住此次機(jī)會(huì),這是新興國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家間力量的一次權(quán)衡!壁w錫軍進(jìn)一步闡釋?zhuān)紫,七?guó)以外的其他國(guó)家,包括中國(guó),應(yīng)該用和美國(guó)不同的視角審視此次金融危機(jī),不能過(guò)分信任金融衍生品。
其次,應(yīng)該要求美國(guó)認(rèn)錯(cuò)。讓美國(guó)意識(shí)到如今的金融服務(wù)被過(guò)度開(kāi)發(fā),這與1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有類(lèi)似之處,都是供求失衡,只不過(guò)那時(shí)是實(shí)體經(jīng)濟(jì),如今是金融服務(wù)。
第三,需要讓美國(guó)政府意識(shí)到必須加強(qiáng)金融管理。此次愈演愈烈的金融危機(jī)中,美國(guó)政府在每次危機(jī)轉(zhuǎn)折點(diǎn)中,救市藥劑量都不夠猛,導(dǎo)致今天的局面。今后必須首先保證海外投資者的金融安全,才能有市場(chǎng)信心。
最后,要防范發(fā)達(dá)國(guó)家的信用緊縮傳染到新興市場(chǎng)國(guó)家,現(xiàn)在市場(chǎng)不理智,發(fā)達(dá)國(guó)家的銀行間相互不信任,不借錢(qián)。發(fā)展中國(guó)家還沒(méi)有出現(xiàn)信貸危機(jī),我們要做好防范工作。
發(fā)達(dá)國(guó)家亟需合作
對(duì)深陷危機(jī)的西方國(guó)家來(lái)說(shuō),光靠自身的努力已經(jīng)無(wú)法度過(guò)危機(jī),必須借助于國(guó)際社會(huì)的共同努力,尤其是主要新興經(jīng)濟(jì)體的力量。
之所以造成目前的形勢(shì),是因?yàn)檫@場(chǎng)肇事于美國(guó)的危機(jī),已使幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家都陷入流動(dòng)性緊縮,發(fā)達(dá)國(guó)家迫切需要更多資金,而新興國(guó)家擁有大量外匯,成為幫助發(fā)達(dá)國(guó)家走出困境的重要指望。
由此,發(fā)達(dá)國(guó)家前所未有地強(qiáng)調(diào)“合作”。日前舉行的G7財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議制定的五點(diǎn)行動(dòng)方案,強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的形勢(shì)需要采取“緊急和非同尋常的”行動(dòng),支持那些對(duì)于系統(tǒng)安全具有重要性的金融機(jī)構(gòu),避免它們倒閉。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森說(shuō),美國(guó)政府將購(gòu)買(mǎi)本國(guó)許多銀行的股份,這將是美國(guó)自上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)首次采取這一舉措。
要做到這點(diǎn),必須保證這些金融機(jī)構(gòu)能募集到更多資金,不至于在流動(dòng)性緊縮中垮臺(tái)。這些資金,一部分將在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部籌措,另一部分肯定只能借助新興經(jīng)濟(jì)體。
當(dāng)然,在一個(gè)相互依賴(lài)的全球化時(shí)代,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退,必然會(huì)沖擊發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一點(diǎn),確實(shí)正如布什所警告的:“沒(méi)有國(guó)家能通過(guò)壓低別國(guó)財(cái)富而得益”。合作,共同應(yīng)對(duì)危機(jī),是所有國(guó)家的共同利益作在。
保爾森就表示,他認(rèn)為G20肯定會(huì)支持G7的行動(dòng)綱領(lǐng),“我們從來(lái)沒(méi)有這樣互相依賴(lài),我們需要共同行動(dòng)!(劉洪、宋媛)
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