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　　日前，由中國證券投資者保護基金公司進行的一份投資者問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在13000多位參與網(wǎng)上調(diào)查的投資者中，半數(shù)以上投資者認為，政府應繼續(xù)采取政策措施，來平穩(wěn)持續(xù)低迷的A股市場。其中，設(shè)立市場平準基金的呼聲頗高，認為政府“有必要設(shè)立市場平準基金以應對市場的非理性暴跌”的投資者占比達到83.67%。

　　平準基金救市，可謂深得民心。然而，平準基金一旦推出，究竟能否如市場所期待的成為“救市良藥”？

　　救市的他山之石

　　所謂平準基金，又稱干預基金，是政府通過特定機構(gòu)以法定方式建立的基金。這種基金可以通過對股市的逆向操作，如在股市非理性暴跌、股票投資價值凸顯時買進；在股市泡沫泛濫、市場投機氣氛濃厚時賣出，來熨平市場的非理性波動，達到穩(wěn)定市場的目的。

　　平準基金本身并非救市基金，但在1998年經(jīng)歷亞洲金融危機的香港市場，平準基金卻成了救市的典范。

　　據(jù)了解，1998年8月，香港通過運用平準基金成功阻擊了國際炒家發(fā)動的沖擊香港聯(lián)系匯率以及香港股市的“立體式”襲擊。當年8月14日，香港恒生指數(shù)持續(xù)下跌后，已達到近五年的新低———6500點附近。香港決定干預股市及期指市場，動用1180億港元的外匯基金購買香港股票，力接炒家的瘋狂拋盤。到了8月28日，恒指以7829點收市，成交總額達790億港元，創(chuàng)出單日成交紀錄的歷史新高。隨后，香港財政司立即注冊成立了外匯基金投資有限公司，專門負責管理平準基金入市購買的所有股票。直到2001年為止的32個月中，香港當時動用的1180億港元的外匯基金已盡數(shù)回籠，同時還賺回1100多億港元。此后的2002年，平準基金將手中股票平穩(wěn)轉(zhuǎn)入香港市民手中，完成“救市”的歷史使命后，順利退出市場。

　　不止在香港，我國臺灣、日本等周邊其他市場也都設(shè)有股市平準基金。就在前不久，為了緩解金融危機，越南政府作出決定，在二級市場設(shè)立平準基金，并將分批逐步入市，直到市場進入穩(wěn)定發(fā)展軌道。這一舉措，極大提振了市場信心，也在一定程度上緩解了投資者對于越南陷入全面金融危機的擔憂。緊接著，越南10多家大型國企紛紛主動宣布回購股份，以穩(wěn)定市場。

　　借鑒周邊市場經(jīng)驗，業(yè)內(nèi)人士認為，推動平準基金入市，對滬深股市來說，利好效應不容否認。平準基金作為一種政府性質(zhì)的基金，其救市的政策信號是最明確不過的了。因此，在平準基金入市的情況下，必將帶來大量的場外資金跟風入市，從而帶動股指走高，甚至短期暴漲。

　　“救市說”的爭議

　　盡管平準基金入市的短期利好毋庸置疑，平準基金救市一說，仍然存在著不少的爭議。

　　平準基金入市，對滬深股市來說，仍只能治標而不治本。海通證券有關(guān)人士認為，造成滬深股市持續(xù)下跌的原因，除了宏觀經(jīng)濟形勢的變化以及周邊市場的拖累，最大的問題來自滬深股市自身，大小非的減持、新股尤其是大盤股無節(jié)制發(fā)行、上市公司惡意再融資等等，短期內(nèi)的巨大擴容壓力，導致了市場供需的嚴重失衡。同時，大量成本低廉的非流通股解禁流通，并陸續(xù)通過二級市場減持，更是直接沖擊著市場的估值體系，加速股指下跌。而平準基金入市，顯然并不會解決這些根本性的問題。

　　不僅如此，動用平準基金救市，本身也有一定的弊端，如比較容易加劇股指震蕩等。平準基金的入市或退出，將會引發(fā)大量市場資金的跟風買進或出逃，可能會引發(fā)股市的極端行情。而就在香港市場平準基金救市的成功案例中，恒生指數(shù)在短短半個月中上漲千余點，也實屬非理性行情。

　　另外，就當前的滬深股市而言，今年以來的持續(xù)下跌導致投資者信心嚴重缺失，管理層出臺利好措施的效應大打折扣。此前，證券交易印花稅率下調(diào)，當天兩市大盤接近漲停，但利好效應最終“曇花一現(xiàn)”，僅僅幾個交易日后，兩市股指再度掉頭向下，投資者在熊市行情中越陷越深。平準基金入市，是否也如印花稅下調(diào)利好，只能短期激發(fā)股指大漲，卻實難改變行情趨勢？因此，有業(yè)內(nèi)人士擔心，平準基金入市刺激行情一日大漲，可能成為大小非減持的良機。同時，平準基金入市，也正好成為大小非減持的接盤者。

　　對平準基金“救市說”的否定，還有一種觀點認為，滬深股市從來都不缺少資金，真正缺少的是價值投資機會。而政府主導的平準基金，除了提供入市資金外，并不具備強于市場的價值判斷能力。因此，平準基金救市，其對市場心理層面的影響，遠大于實質(zhì)效應。

　　推出尚需時日

　　雖然，在日前中國證券投資者保護基金進行的問卷調(diào)查中，投資者對設(shè)立平準基金的呼聲很高，使得平準基金的推出具有了廣泛的民意基礎(chǔ)。而中國證券投資者保護基金作為證監(jiān)會歸口管理的權(quán)威機構(gòu)，就設(shè)立平準基金等問題征求投資者意見，在市場看來，是為推出平準基金打基礎(chǔ)。

　　于是，在近期的股市下跌中，平準基金即將入市成為市場最大的傳聞利好。這一傳聞雖然沒有得到證實，但在傳聞紛擾中，管理層的沉默，更是給了市場無限的想象空間。

　　不過，上海證券界有關(guān)人士認為，平準基金入市還需慎行。平準基金入市能否達到市場所期望的效果，關(guān)鍵在于平準基金所面對的股票市場是否是一個完善的市場，市場所處階段的宏觀經(jīng)濟面是否良好，是否支持股市有一個向上的走勢。同時，按照國際經(jīng)驗，平準基金的運用具有特定背景，即主要針對由于經(jīng)濟金融危機而導致的股市暴跌。從這兩方面來分析，目前的滬深股市都還沒到該推平準基金救市的時候。

　　相比之下，對目前的滬深股市而言，更應該從完善市場功能的角度去救市，而非動用政府資金人為托市。比如，及早推出融資融券或股指期貨等做空機制，改變滬深股市單邊市的格局。受制于單邊市場，大多數(shù)投資者很難做到理性投資，在這種情況下，平準基金要穩(wěn)定市場，難度也很大。同時，來自深圳證券交易所的報告明確指出，當下市場混亂、造假成風，與監(jiān)管不力、權(quán)力過度滲透等息息相關(guān)，在市場信息不對稱，游戲規(guī)則還不能做到完全公平的前提下，平準基金的入市，是否也會成為內(nèi)幕交易、權(quán)力尋租的機會？

　　因此，平準基金救市備受期待，仍要慢慢來。否則，救市基金難救市，將進一步挫傷市場信心。上海某基金公司人士則認為，平準基金年內(nèi)推出可能性存在。如果下半年經(jīng)濟形勢不樂觀，拖累滬深股市繼續(xù)深幅調(diào)整，那么，平準基金入市可能性較大。但從目前來看，可能性并不大。(記者 蔣婭婭)