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　　北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林主抓經(jīng)濟(jì)工作，擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是他要考慮的重大問題。昨天的主席團(tuán)會(huì)議之后，他向記者介紹了今年其分管工作的思路。

　　-經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)

　　擴(kuò)大內(nèi)需資金要全程監(jiān)控

　　記者：北京為擴(kuò)大內(nèi)需撥付了大量資金，如何對(duì)這些資金的使用進(jìn)行監(jiān)管？

　　吉林：中央檢查組已經(jīng)進(jìn)駐北京專門檢查擴(kuò)大內(nèi)需資金使用情況，要工作三個(gè)月，了解全年執(zhí)行的情況，包括對(duì)績(jī)效的評(píng)估。

　　北京市也由市紀(jì)委和監(jiān)察局牽頭，對(duì)各個(gè)區(qū)縣擴(kuò)大內(nèi)需資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，這是這么多年來的第一次。資金下放的同時(shí)，檢查組也到位，這也是在新形勢(shì)下的工作創(chuàng)新。這種手段非常有用，讓大家更重視對(duì)這筆資金的使用，而不是拍腦袋就爭(zhēng)錢、爭(zhēng)項(xiàng)目，讓大家都意識(shí)到這筆錢不是那么好使的。

　　這次擴(kuò)大內(nèi)需從方案的制定，到資金的撥付都是全程跟著監(jiān)督的。

　　記者：目前的監(jiān)察情況怎么樣？

　　吉林：目前整體的情況還不錯(cuò)，中央檢查組也比較滿意，存在的問題主要是兩類，一類是程序性的，立項(xiàng)審批有時(shí)候不是那么嚴(yán)格和完整；一類是制度性的，比如這次有一些企業(yè)也申請(qǐng)了資金，政府到企業(yè)的資金應(yīng)該專戶管理，專門使用，專項(xiàng)使用，也就是說只能用于申請(qǐng)的事項(xiàng)，而不能用于別的，但好多企業(yè)不是很清楚。

　　擴(kuò)大旅游和會(huì)展促進(jìn)消費(fèi)

　　記者：拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)一是擴(kuò)大內(nèi)需，一是促消費(fèi)，今年在促消費(fèi)這個(gè)環(huán)節(jié)政府有什么想法？

　　吉林：北京的消費(fèi)有自然增長(zhǎng)的一塊，北京消費(fèi)的特點(diǎn)是汽車消費(fèi)量大，今年更新和淘汰黃標(biāo)車是拉動(dòng)消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)有好幾十萬輛。如果今年地產(chǎn)有起色，也可以帶動(dòng)消費(fèi)。

　　此外，北京集團(tuán)消費(fèi)強(qiáng)，這不單指公款消費(fèi)，大小企業(yè)消費(fèi)能力也很強(qiáng)。此外，電子信息產(chǎn)品消費(fèi)量也很大。

　　今年北京啟動(dòng)消費(fèi)的計(jì)劃一個(gè)就是擴(kuò)大旅游，通過旅游來促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)擴(kuò)大會(huì)展和商務(wù)，還有就是實(shí)施家電下鄉(xiāng)。

　　建新城先抓環(huán)境再搞開發(fā)

　　記者：新城的投資建設(shè)被看成是奧運(yùn)之后的又一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)具體體現(xiàn)在什么手段上？

　　吉林：新城建設(shè)一方面是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再就是環(huán)境的建設(shè)，如每個(gè)新城都要建一個(gè)萬畝森林公園。整體上對(duì)新城的思路就是先搞環(huán)境再搞開發(fā)。增長(zhǎng)點(diǎn)就在于基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境的建設(shè)，只要有投入就有產(chǎn)出，環(huán)境改善了又會(huì)吸引新的商機(jī)。

　　-關(guān)于房市

　　房地產(chǎn)主要問題是調(diào)結(jié)構(gòu)

　　記者：2009年和房地產(chǎn)市場(chǎng)有關(guān)的，比如契稅、土地增值稅等預(yù)算不太樂觀，是不是對(duì)未來房地產(chǎn)走勢(shì)不樂觀？

　　吉林：也不能這么講，房地產(chǎn)投資基本上占我們一半的投資，能拉動(dòng)三分之一的消費(fèi)，企業(yè)所得稅有五分之一到四分之一，確實(shí)是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)能否健康發(fā)展，決定著北京市2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要指標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，市委、市政府對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)非常重視。

　　當(dāng)前房地產(chǎn)主要是住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)問題，就是高檔高價(jià)的房地產(chǎn)項(xiàng)目多，中低價(jià)位的商品房少，保障性住房少，所以解決北京房地產(chǎn)問題就是靠調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加保障性住房，解決中低收入人群的住房需求。北京要形成兩個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)：一個(gè)是保障性住房市場(chǎng)，一個(gè)就是商品房市場(chǎng)，商品房市場(chǎng)由市場(chǎng)解決，保障性住房由政府來解決，商品房市場(chǎng)就是高、中、低層次都要有的市場(chǎng)。

　　-其他政策

　　燃油補(bǔ)貼將隨油價(jià)增減

　　記者：在今年的預(yù)算中，出租車燃油補(bǔ)貼增加了，大概是6個(gè)億，這是不是和燃油稅改革有關(guān)系？

　　吉林：這個(gè)錢只是做了預(yù)留，目前問題不大，因?yàn)楦母锖笥蛢r(jià)并沒有上漲，目前也不存在提高政府補(bǔ)貼的問題。

　　現(xiàn)在財(cái)政局正在牽頭做一個(gè)動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼的機(jī)制，將來建立的機(jī)制就是隨著油價(jià)漲或降，政府的補(bǔ)貼也有漲有降，這是個(gè)雙向的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，這個(gè)機(jī)制還包括公交、公用車、農(nóng)機(jī)車等。

　　變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)人口結(jié)構(gòu)

　　記者：北京對(duì)流動(dòng)人口控制的整體思路是什么？

　　吉林：北京一些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的服務(wù)離不開外地人，但無序的流動(dòng)也會(huì)給北京的發(fā)展帶來負(fù)面影響。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)調(diào)整實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模的控制和人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這是根本思路，而不能用行政手段來調(diào)整。

　　一個(gè)地區(qū)的人口狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有關(guān)系的，18個(gè)區(qū)縣流動(dòng)人口的結(jié)構(gòu)和規(guī)模都是不一樣的，比如開餐館的多，來做飯的就多；IT業(yè)多的地方，有技術(shù)的人就多，所以通過產(chǎn)業(yè)的調(diào)整引導(dǎo)人口的結(jié)構(gòu)。

　　對(duì)來到北京的外地人口要既服務(wù)又管理，不服務(wù)就難以管理，不管理清楚也不知道為誰服務(wù)。因此暫住證也要加入更多的服務(wù)功能。

　　為海外人才提供周轉(zhuǎn)房

　　記者:在金融危機(jī)席卷全球的時(shí)候，上海組團(tuán)到國(guó)外招收高端人才，北京會(huì)不會(huì)這么做？

　　吉林：北京確實(shí)沒有像上海那樣專門組團(tuán)去做，北京是動(dòng)員企業(yè)做，畢竟人才到北京發(fā)展，仍然是以單位為主體的，要和企業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起，政府可以牽線搭橋創(chuàng)造條件，因此市委市政府成立了海外學(xué)人中心，主要職能是吸引和服務(wù)，手段是搭建一個(gè)平臺(tái)，能夠使海外人才和北京市各個(gè)方面的需求，包括單位、企業(yè)和政府的需求對(duì)接在一起。

　　記者：北京用什么優(yōu)惠政策吸引人才？

　　吉林：首先我們?yōu)榛貒?guó)創(chuàng)業(yè)的人才提供一定服務(wù)，短期內(nèi)給予周轉(zhuǎn)房的安置，目前設(shè)想利用國(guó)有賓館飯店，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式由這些賓館來提供住所。

　　政府還準(zhǔn)備了一部分資金，對(duì)確有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)，但到國(guó)內(nèi)來發(fā)展，資金存在一些困難的人才，政府進(jìn)行支持。這種財(cái)政支持是和金融融資結(jié)合在一起的。還有孩子上學(xué)、個(gè)人醫(yī)保等問題都會(huì)制定相應(yīng)政策。

　　國(guó)企裁員政府嚴(yán)格要求

　　記者：經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得百姓的預(yù)期低迷，政府有沒有什么政策提高百姓收入？

　　吉林：困難群體的收入是可以提高的，比如通過救助和社保，今年起幾條保障線都調(diào)高了，但一般的職工就要靠企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。所以政府要做的就是對(duì)于企業(yè)的服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，使它的效益更好，職工就可以獲得好的收入。但政府對(duì)國(guó)企是有要求的，經(jīng)營(yíng)管理者工資的增長(zhǎng)和企業(yè)職工工資的增長(zhǎng)是有一定比例的。

　　記者：面臨企業(yè)不景氣，員工心理恐慌的問題，政府對(duì)國(guó)企有什么新要求，比如在就業(yè)和防止失業(yè)方面？

　　吉林：書記和市長(zhǎng)在和國(guó)企座談的時(shí)候都談到了，在這種情況下要為國(guó)分憂，要把自己的企業(yè)發(fā)展好，也要把職工穩(wěn)定好，今年對(duì)國(guó)企裁員和職工下崗要求的比較嚴(yán)。

　　-個(gè)人印象

　　坦誠(chéng)的副市長(zhǎng)

　　坦誠(chéng)，這是記者對(duì)副市長(zhǎng)吉林最深刻的印象，無論是接受采訪，還是對(duì)待身邊的工作人員從不食言，有一說一，有二說二。今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，作為主管經(jīng)濟(jì)的副市長(zhǎng)，吉林做了很多研究工作，去年年底他在人大代表集中視察時(shí)談到了自己對(duì)經(jīng)濟(jì)的判斷和理解，完全脫稿的一個(gè)多小時(shí)講話，所有經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和北京基礎(chǔ)數(shù)據(jù)悉數(shù)列舉，對(duì)問題的分析毫不掩飾，為代表們所欣賞。

　　他在發(fā)言時(shí)說，對(duì)待工作必須實(shí)事求是，北京在轉(zhuǎn)型過程中帶出的問題比較多，老百姓也會(huì)提出這樣那樣的意見。在這樣的環(huán)境和背景下工作，壓力有時(shí)候會(huì)比較大。“但我對(duì)自己有這樣的要求，幾年過去，有人可能對(duì)我的工作結(jié)果不是很滿意，但是對(duì)我的工作精神一定是滿意的。我只要求自己在工作上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇。在這種前提下，能解決的解決，不能解決的也要為將來解決創(chuàng)造條件�！�(記者 郭愛娣)